Что достаточно знать о тегеранской конференции. Тегеранская конференция: подготовка, цели, исход

Сегодня совместная борьба СССР, Англии и США с Германией кажется нам делом само собой разумеющимся. На самом деле история могла пойти и по-другому – в 1943 г. Америка и Англия были готовы поддержать Германию в войне против СССР. Будущее гитлеровской и коммунистической держав окончательно должно было определиться на Тегеранской встрече, которая проходила с 28 ноября по 1 декабря 1943 года.

Диспозиция сторон

Для США "местные европейские" разборки были не столь опасны, как для Британии. Соединенные Штаты беспокоило не столько ослабление Германии или СCCР, сколько усиление Британии и возвращение ей статуса атлантической сверхдержавы. Британия же опасалась усиления СССР – превращение Старого Света в шестнадцатую советскую республику не входило в замыслы Лондона. Гитлеровская Германия, в принципе, могла заручиться поддержкой стран Запада, остановить наступление советских войск на Европу и остаться на политической карте мира. Тайные переговоры между немцами и Западом действительно велись. Москва хотела разгрома Гитлера, что позволило бы ей укрепить свое влияние в мире. Но победить фашистов без американского ленд-лиза и без открытия второго фронта в Европе было затруднительно, а может быть, и невозможно.

С одной стороны, три сверхдержавы уже были союзниками в борьбе против фашизма. Англия и США поставляли СССР технику и вооружение, а Советский Союз к осени 1943 г. нанес Германии крупные поражения под Сталинградом и Курском. С другой, у союзников были сложные и часто противоречивые интересы. Черчилль и Рузвельт отправились в Иран, не зная точно, против кого им открывать второй фронт – против Германии или СССР.

Почему Тегеран?

Где встречаться? Сталин предлагал сделать это на его территории – на юге, в Астрахани либо на севере, в Архангельске. Рузвельт сказал, что СССР для переговоров не подходит и предложил собраться на Аляске, на что нашлись возражения у Сталина – уехать от фронта в "столь отдаленный пункт" в такое напряженное время он не желал. Варианты Багдада и Каира тоже были отклонены. В конце концов, выбрали Тегеран. До начала войны Иран симпатизировал немцам, там находились германские военные, но в 1941 г. в страну вступили войска СССР и Англии, а также небольшое количество американских солдат (для обеспечения ленд-лиза). Завоевание прошло молниеносно и почти бескровно, однако в Иране осталась мощная агентурная немецкая сеть. Нередко по утрам иранцы находили на улицах трупы людей европейской наружности – это сотрудники четырех разведок, опознав вражеского агента, убивали его без суда и следствия. Обстановка в столице Ирана была сложной, но контролируемой и управляемой. В Тегеране размещался советский 182-й горнострелковый полк, солдаты которого охраняли наиболее важные объекты. Большинство иранцев с уважением относилось к Советскому Союзу – это облегчало работу представителей военной разведки, которые находили среди них добровольных помощников.

В конце ноября Сталин покинул Москву. Конечная станция, на которую должен был прибыть его литерный поезд №501, была мало кому известна. Литерный шел по маршруту Москва – Сталинград – Баку. Сталин располагался в отдельном бронированном вагоне, весившем более 80 тонн. В отдельном вагоне ехал и Берия. Он отвечал за безопасность делегации, в состав которой входили Молотов, Ворошилов, Штеменко, ответственные работники Наркомата иностранных дел и Генерального штаба. На одном из участков пути поезд чуть было не попал под налет германских бомбардировщиков. Из Баку советский генсек вылетел в Тегеран (впервые в своей жизни) на самолете.

Рузвельт пересек Атлантику на лучшем американском линкоре "Айова". Встречи с подлодками рейха удалось избежать, но без приключений все же не обошлось – сначала американцы попали в серьезный шторм, а потом на одном из кораблей сопровождения произошел самопроизвольный пуск торпеды, чуть было не попавшей в "Айову". После 9-дневного перехода линкор прибыл в алжирский порт Оран. Оттуда по суше американский президент добрался до Каира, куда прилетел Черчилль. Там они согласовали позиции перед переговорами со Сталиным и отправились в Тегеран.

В целях безопасности в иранской столице президент США остановился не в собственном посольстве, а в советском, которое находилось напротив британского. Между посольствами создали брезентовый коридор, чтобы перемещения лидеров не были видны извне. Созданный таким образом дипломатический комплекс окружили тремя кольцами пехоты и танков. На три дня конференции город был полностью блокирован войсками и спецслужбами. В Тегеране приостановили деятельность всех СМИ, отключили телефон, телеграф и радиосвязь. Даже семьи советских дипломатов были временно "эвакуированы" из зоны предстоящих переговоров.

"Длинный прыжок"?

Что думали и делали немцы, готовясь к встрече "большой тройки", скорее всего, навсегда останется загадкой. Между тем, Сталин якобы располагал секретной информацией о том, что начальник диверсионного отдела управления внешней разведки Третьего рейха Отто Скорцени готовит покушение на лидеров союзнических государств. Его ведомство будто бы уже разработало специальную диверсионную операцию под кодовым названием "Длинный прыжок". Сам Скорцени это отрицал; не подтверждают факт наличия подобного плана и архивы советских/российских спецслужб. Возможно, версию о готовящемся покушении сочинил Сталин, чтобы поселить Рузвельта в советском посольстве и таким образом оградить его от "порочного влияния" Черчилля.

Однако существуют свидетельства историков, сотрудников спецслужб и очевидцев событий о том, что нацистская Германия все же замышляла убрать "большую тройку". Что касается главного диверсанта Германии Отто Скорцени, которого называли руководителем тегеранской операции, то его нежелание говорить о ней объясняют тремя возможными причинами. Первое: ему неприятно признавать, что спецслужбы союзников переиграли его ведомство. Второе: о некоторых вещах разведчики молчат даже на пенсии. Третье: Отто Скорцени был двойным агентом и работал не только на Гитлера, но и на Сталина. По мнению тех, кто верит в существование плана "Длинный прыжок", информация о готовящемся покушении поступила Сталину одновременно от нескольких советских агентов. Их резитентуры, как правило, не называются.

Если собрать все факты, собранные специалистами, то замысел этой спецоперации был таков. Узнав о сроках переговоров, немцы прикинули, когда, где и как можно осуществить покушение. Во-первых, можно было устроить нападение на Рузвельта во время его переездов из американского в британское посольство и обратно. Во-вторых, 30 ноября 1943 г. Уинстону Черчиллю исполняется 69 лет. Очевидно, что праздник состоится вечером на территории британского посольства, где все три лидера соберутся вместе. Единственный путь в англо-советский дипкомплекс, защищенный с воздуха и земли, лежал... под землей – один из подземных тоннелей пролегал как раз под британским посольством.

В Иране с довоенных времен оставалась обширная и хорошо законспирированная агентурная сеть немцев, насчитывающая около тысячи человек. Были среди них агенты, чувствовавшие себя в стране как дома. Например, офицер СД Франц Майер работал могильщиком на армянском кладбище Тегерана. Гауптштурмфюрер СС Юлиус Шульце служил муллой в Исфахане и каждую пятницу проповедовал мусульманам в мечети, что "религиозный долг всех правоверных – объявить джихад англичанам и русским, оскорбляющим своим присутствием священную землю ислама". Майера арестовали за пару месяцев до встречи, и на допросе он сознался о планах проникновения в посольство по водостоку. После этого систему водоснабжения взяли под контроль британцы. Тогда абвер решил заложить взрывчатку под здание советского посольства. Проникнуть в подземные помещения можно было при помощи отца Михаила, священника единственной православной церкви в Тегеране. По словам иранского историка профессора Мухаммада Ахмади, немецкие разведчики предложили священнослужителю за сотрудничество огромную по тем временам сумму – 50 тыс. английских фунтов. Несмотря на ненависть к Сталину и Советам, отец Михаил, служивший в церкви еще с царских времен, сразу же раскрыл сотрудникам советского посольства планы нацистов.

Но немцы не теряли надежды. Они забросили в Иран два отряда эсэсовских спецназовцев, которые обосновались в окрестностях Тегерана. СС подготовило три засады на пути следования Рузвельта из американского посольства в советское, но эта возможность нападения была исключена, поскольку президент США даже не заезжал к себе, сразу отправившись в гости к Сталину. Что еще готовили коммандос из СС, неизвестно, так как все документы по этому делу засекречены. Британская разведка обещает раскрыть их после 2017 года. В любом случае русские и английские разведчики пленили один из отрядов коммандос и с его помощью уничтожили остальных эсэсовских спецназовцев. Тогда Скорцени предложил руководству рейха арендовать легкий самолет, набить его до отказа взрывчаткой и направить на советское посольство. Доброволец-смертник нашелся быстро, но пока его перебрасывали к месту событий, политики уже разъехались по домам.

Слова и дела о втором фронте

Подготовку членов советской правительственной делегации к переговорам в Тегеране обеспечивали внешняя разведка НКВД и Главное разведывательное управление. Они же добыли ценнейшие сведения, которые помогли Сталину во время переговоров. Сотрудники ГРУ также обеспечили Сталина устойчивой и бесперебойной радиосвязью с Москвой.

Во второй половине дня 1 октября 1943 г. начальник военной разведки генерал-лейтенант И.Ильичев возвратился из Генерального штаба в Главное разведывательное управление. Начальник Генштаба Маршал Советского Союза А.Василевский поставил перед военной разведкой конкретные задачи, связанные с предстоявшей в Москве встречей министров иностранных дел СССР, США и Великобритании. Прибытие главных дипломатов из Вашингтона и Лондона (а может быть, и Пекина) ожидалось 18 октября. Военной разведке надлежало в кратчайшие сроки получить информацию об отношении США и Великобритании к проблеме открытия второго фронта в Европе. Генштаб интересовали не декларативные обещания союзников, а точные данные о том, где и когда они планируют открыть второй фронт. Эти же данные интересовали и министра иностранных дел Молотова, руководителя советской делегации на Московском совещании.

Ильичев незамедлительно направил резидентам советской военной разведки в Вашингтоне и Лондоне специальные задания. Резидентуру в Лондоне возглавлял генерал-майор танковых войск Иван Скляров, который в ГРУ числился под псевдонимом Брион; в Нью-Йорке – полковник Павел Мелкишев, который подписывал свои донесения в Центр псевдонимом Мольер. (Именно они добыли точные данные о , что во многом способствовало успеху советских войск на Курской дуге.) Задачи были очень сложные, а времени для добывания сведений было предельно мало.

С 9 октября Центр начал получать информацию; суть ее сводилась к тому, что второй фронт в Западной Европе не открывается по чисто политическим соображениям. А вскоре перед Сталиным лежал дословный перевод секретного американо-британского плана "Overlord" – плана операции вторжения союзных экспедиционных сил на территорию северо-западной Франции. Более всего Сталина задело то, что разработка плана была завершена в июле 1943 г., как раз в то время когда на Восточном фронте шло небывалое в истории войн танковое сражение на Курской дуге. Оказалось, что Черчилль и Рузвельт под лживыми предлогами тогда отказались помочь истекавшим кровью советским солдатам. И это союзники по антигитлеровской коалиции?!

Московская встреча готовилась и проходила под личным контролем Лаврентия Берии. Его многочисленный аппарат принимал меры, которые полностью исключали утечку информации о проходившем мероприятии. Упоминание о нем в любой секретной переписке было строжайше запрещено. Подготовка к встрече шла по единому плану, о полном содержании которого знали лишь четыре человека: Сталин, Молотов, Ворошилов и Берия.

На Московском совещании главы британской и американской делегаций были поражены компетентностью Молотова. Дискуссии продолжались с 19 по 30 октября. В итоге главы внешнеполитических ведомств СССР (В.Молотов), США (К.Хелл) и Великобритании (А.Иден) подписали совместное коммюнике, где было указано, что союзные державы признают "первейшей целью ускорение конца войны", но точных сроков открытия второго фронта в Европе министрам иностранных дел согласовать так и не удалось.

В Москве, Вашингтоне и Лондоне в целом были довольны результатами совещания, которые открывали перспективы для переговоров на более высоком уровне. Дорога к встрече руководителей трех держав была открыта. Впрочем, идея проведения такой встречи принадлежала президенту США: 5 мая 1943 г. Рузвельт предложил Сталину провести встречу, которая "была бы неофициальная и совершенно простая", а 19 августа 1943 г. писал ему из Квебека, где совещался с Черчиллем: "Мы снова желаем обратить Ваше внимание на важность встречи нас троих..." Однако Рузвельт снова скрыл от Сталина важную деталь – он не сообщил о подписании американо-британского соглашения об объединении усилий по созданию атомной бомбы. Когда разведка представила Сталину этот совершенно секретный документ, он в очередной раз задумался об "искренности друзей". Не готовится ли бомба против Советского Союза?

О чем не говорили союзники

Все стало на свои места, когда советскому руководству стало известно, что второй фронт будет открыт лишь после того, как Сталин лично пообещает союзникам, что в случае высадки их экспедиционных войск во Франции Красная Армия предпримет широкое наступление, которое не позволит немцам перебросить на запад дополнительные войска. Когда Сталин понял, что сможет во время встречи добиться от американцев и англичан принятия конкретных обязательств, он принял приглашение Рузвельта. Он также считал, что настало время обсудить с союзниками и другие международные проблемы. В частности, Сталин был против идеи Рузвельта, которую поддерживал и Черчилль, о расчленении Германии на пять государств; следовало определить пути возрождения Польши, решить вопрос о будущем Литвы, Латвии и Эстонии, согласовать условия обеспечения независимости, суверенитета и территориальной неприкосновенности Ирана, на территории которого находились союзные войска, а также решить другие вопросы.

Важным условием принятия Сталиным окончательного решения о проведении переговоров были добытые военными разведчиками данные о позиции США и Великобритании практически по всем вопросам предстоящей конференции. Удалось также заранее узнать, какие противоречия имеются между Рузвельтом и Черчиллем по основным вопросам предстоящей конференции. Из Вашингтона сообщали, что американский президент придерживался позиции, близкой к предложению СССР: CША и Великобритания открывают второй фронт во Франции и наращивают свои усилия по разгрому фашистской Германии с запада. Черчилль же, напротив, хочет, чтобы англо-американские войска наращивали удары по Германии и ее союзникам на Балканах. Становилось ясно, что хотя американский президент и опасался продвижения советских войск в глубь европейского континента, но он также не допускал реанимации Британской империи, восстановления ее влияния в Европе. Если Черчилль не мог согласиться с тем, что Англия безвозвратно теряла статус мировой колониальной державы, то Рузвельт такой точки зрения не разделял и помогать Черчиллю не хотел.

Тегеранские дискуссии

Действительно, Рузвельт предложил обсудить вопрос о расчленении Германии после войны на пять автономных государств; Сталин не согласился и предложил передать рассмотрение вопроса в Европейскую консультативную комиссию. В декларации по Ирану было подчеркнуто желание правительств СССР, США и Великобритании "сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана". О Польше: в.предварительном порядке было достигнуто соглашение о том, что ее восточная граница будет проходить по "линии Керзона", а западная – по реке Одер, т.е. в соответствии с секретными соглашениями от 23 августа 1939 г. между Молотовым и Риббентропом. До разгрома фашистской Германии еще было далеко, тем не менее, в беседе со Сталиным 29 ноября Рузвельт предложил обсудить послевоенное устройство мира. Американский президент говорил о том, что необходимо создать такую организацию, которая смогла бы обеспечить длительный мир после войны. Сталин поддержал идею создания мировой организации, которая должна быть основана на принципах Объединенных Наций.

Об объединении усилий США и Великобритании в области создания атомной бомбы Рузвельт и Черчилль не сказали Сталину ни слова. Хотя и догадывались, что он уже все знает.

Вечером 30 ноября в британском посольстве был устроен торжественный прием по случаю дня рождения Черчилля. Сталин прибыл на этот прием в парадной маршальской форме, его сопровождали Молотов и Ворошилов. Он подарил Черчиллю каракулевую шапку и большую фарфоровую скульптурную группу на сюжет русских народных сказок. Рузвельт преподнес британскому премьеру старинную персидскую чашу и исфаганский ковер. На приеме было много тостов, но один запомнился всем. Президент США сказал: "В то время, как мы здесь празднуем день рождения британского премьер-министра, Красная Армия продолжает теснить нацистские полчища. За успехи советского оружия!"

К вечеру 1 декабря в Тегеране похолодало. В горах Хузистана внезапно выпал снег, метеоусловия резко изменились. Это вынудило Рузвельта поторопиться с отлетом из иранской столицы. В спешном порядке был согласован текст заключительной декларации. Торжественной церемонии ее подписания не проводили. Подписи под этим важнейшим документом, как писал переводчик Сталина В.Бережков, собирали "методом опроса. Каждый из главных участников конференции в отдельности наскоро поставил свою визу". "У нас в руках, – писал Бережков, – остался изрядно помятый листок с подписями, сделанными карандашом". Внешний вид листка никак не гармонировал с содержанием документа, который стал известен всему миру как Тегеранская декларация трех держав. В этой декларации говорилось, что участники конференции согласовали планы уничтожения германских вооруженных сил и пришли к полному соглашению относительно масштаба и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга. "Закончив наши дружественные совещания, – заявляли Рузвельт, Сталин и Черчилль, – мы уверенно ждем того дня, когда все народы мира будут жить свободно, не подвергаясь тирании, и в соответствии со своими различными стремлениями и со своей совестью..."

Советская делегация покинула Тегеран во второй половине дня 2 декабря. Первыми с тегеранского аэродрома, который усиленно охранялся специально введенным в иранскую столицу полком, в воздух поднялись два двухмоторных самолета. В одном из них был И.В. Сталин, во втором – группа экспертов Генерального штаба. Через некоторое время в Тегеран по военной радиосвязи поступило сообщение о том, что самолеты приземлились в Баку.

Сталин благополучно добрался до Москвы, Рузвельт прибыл в Вашингтон, Черчилль возвратился в Лондон. В письме Рузвельту 6 декабря 1943 г. Сталин, отмечая успех Тегеранской конференции и особое значение ее решений, писал: "Надеюсь, что общий враг наших народов – гитлеровская Германия – скоро это почувствует". Позже Рузвельт говорил, что Сталин настойчиво отстаивал позиции СССР по каждому вопросу. "Он казался очень уверенным в себе", – особо подчеркивал американский президент. Что именно в конечном итоге склонило Лондон и Вашингтон к решению поддержать Сталина, навсегда останется загадкой. Возможно, ключевым фактором стало проживание Рузвельта и Сталина под одной крышей в течение трех дней. Не исключено, что свою роль сыграла подаренная Черчиллю папаха. Быть может, к судьбоносному решению политиков подтолкнуло внутреннее чутье.

Если бы немцам удалось сорвать встречу, устранить хотя бы одного из лидеров, то история пошла совсем по другому пути. Однако все случилось так, как записано в учебниках: 6 июня 1944 г. союзники высадились в Нормандии, а 10 октября 1946 г. открылась первая Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций.

PS. Из беседы Сталина с Рузвельтом; 1 декабря 1943 г., 15 ч 20 минут:
Рузвельт. В Соединенных Штатах может быть поднят вопрос о включении Прибалтийских республик в Советский Союз, и я полагаю, что мировое общественное мнение сочтет желательным, чтобы когда-нибудь в будущем каким-то образом было выражено мнение народов этих республик по этому вопросу. Поэтому я надеюсь, что маршал Сталин примет во внимание это пожелание. У меня лично нет никаких сомнений в том, что народы этих стран будут голосовать за присоединение к Советскому Союзу так же дружно, как они сделали это в 1940 году.
Сталин. Литва, Эстония и Латвия не имели автономии до революции в России. Царь был тогда в союзе с Соединенными Штатами и с Англией, и никто не ставил вопроса о выводе этих стран из состава России. Почему этот вопрос ставится теперь?
Рузвельт. Дело в том, что общественное мнение не знает истории. Я хотел бы поговорить с маршалом Сталиным о внутреннем положении в Соединенных Штатах. В будущем году в Соединенных Штатах предстоят выборы. Я не желаю выдвигать свою кандидатуру, но если война продолжится, то я, может быть, буду вынужден это сделать. В Америке имеется шесть-семь миллионов граждан польского происхождения, и поэтому я, будучи практичным человеком, не хотел бы потерять их голоса. Я согласен с маршалом Сталиным в том, что мы должны восстановить польское государство, и лично я не имею возражений, чтобы границы Польши были передвинуты с востока на запад – вплоть до Одера, но по политическим соображениям я не могу участвовать в настоящее время в решении этого вопроса. Я разделяю идеи маршала Сталина, я надеюсь, что он поймет, почему я не могу публично участвовать в решении этого вопроса здесь, в Тегеране, или даже весной будущего года.
Сталин. После разъяснения Рузвельта я это понимаю.
Рузвельт. В Соединенных Штатах имеется также некоторое количество литовцев, латышей и эстонцев. Я знаю, что Литва, Латвия и Эстония и в прошлом и совсем недавно составляли часть Советского Союза, и, когда русские армии вновь войдут в эти республики, я не стану воевать из-за этого с Советским Союзом. Но общественное мнение может потребовать проведения там плебисцита. Сталин. Что касается волеизъявления народов Литвы, Латвии и Эстонии, то у нас будет немало случаев дать народам этих республик возможность выразить свою волю.
Рузвельт. Это будет мне полезно.
Сталин. Это, конечно, не означает, что плебисцит в этих республиках должен проходить под какой-либо формой международного контроля.
Рузвельт. Конечно, нет. Было бы полезно заявить в соответствующий момент о том, что в свое время в этих республиках состоятся выборы.
Сталин. Конечно, это можно будет сделать. Я хотел бы знать, решен ли окончательно вопрос об отъезде завтра.
Рузвельт. Мне сообщили, что завтра будет благоприятная погода. У нас осталось немного вопросов, которые мы можем обсудить сегодня вечером. Завтра утром я намереваюсь вылететь...

Были возможны два пути развития событий. Первый допускал, что заручившись поддержкой Запада фашистская Германия могла остановить наступление советской армии, ограничив Советский Союз в рамках прежних границ, и остаться на политической карте мира. Для этого велись секретные переговоры представителей Германии с Западом.

В свою очередь Британия опасалась усиления СССР в случае победы над фашистами и возможности самоличного перекроя карты Европы Сталиным. Второй вариант предполагал дальнейшее укрепление связей СССР и их союзников.

Советскому руководству было крайне необходимо открытие союзниками второго фронта и продолжение поставок оружия и техники, так как дальнейшее ведение войны в одиночку было для СССР затруднительно, хотя к осени 1943 г. на счету у Советской Армии были значительные победы в Сталинградской и Курской битвах.

Личные интересы союзников

Тегеранская конференция должна была наметить пути достижения целей всех участвующих сторон.

Так США хотели получить гарантию вступления в войну против Японии советской армии после победы над Германией. Им бы в этом случае, удалось сильно уменьшить свои потери и затраты.

Британия строила планы о продолжении изоляции СССР и надеялась, что немецкие военные силы по-прежнему будут оттягиваться на восточный фронт, а также что ведение тяжелой войны ослабит потенциальную возможность появления «красной угрозы» в Западной Европе.В случае же открытия второго фронта, Британии было важно выторговать наиболее выгодные условия.

Ну а Советский Союз, будучи сыт длительными обещаниями союзников, хотел добиться конкретного срока открытия второго фронта. И заручиться их согласием на будущее об усилении сферы влияния в Европе, когда Советская Армия войдет туда освободителем.

При определении места встречи глав держав антигитлеровской конференции возникли разногласия. Сталин предлагал Астрахань или Архангельск, Рузвельт считал что лучшее место Аляска. Были варианты Каира и Багдада. Но, в конце концов, остановились на Тегеране. До войны Иран имел прочные связи с Германией, но в 1941 году в Иран вошли войска Британии и Советского Союза, а также располагалось подразделение американских солдат, обеспечивающих ленд-лиз. Но оккупация не помешала сохранить немцам мощную агентурную сеть. Четыре разведки вели на территории Ирана тайную войну.

Прибытие делегаций в Тегеран

В последних числах ноября в Тегеран съехались делегации трех стран. Черчилль прибыл с большой помпой и разместился в здании английской миссии.

Иосиф Сталин впервые был вынужден воспользоваться самолетом для перелета в Иран из Баку, куда добирался на специальном литерном поезде. До этого случая советский вождь обходился наземным транспортом. Охрану ему обеспечивал входящий с состав ограниченного контингента советских войск в Иране 182-й горнострелковый полк.

Самым сложным путь в столицу Ирана оказался у президента США Рузвельта. Ему пришлось за 9 дней пересечь Атлантику на линкоре «Айова» до Алжира, оттуда добираться до Каира, где президента ожидал Черчилль для согласования совместной позиции на будущих переговорах.

Почему Рузвельт остановился в советском посольстве? Ответов на этот вопрос несколько и каждый по-своему достаточно убедителен. Во-первых, посольства Британии и СССР располагались очень близко напротив друг друга, так что на время проведения встреч были разобраны ограды посольств и образован огороженный щитами коридор, чтоб не было видно проходящих. А посольство США располагалось далеко на окраине города, ежедневная дорога туда и обратно подвергала бы риску жизнь президента и членов делегации. Во-вторых, была информация о готовящемся покушении на глав «Большой Тройки» со стороны немецких спецслужб. И гораздо легче обеспечивать безопасность в одном районе, не распыляясь по дорогам и окраинам города.

По возвращении после конференции в Вашингтон президент США Рузвельт выступая перед журналистами сказал, что Сталин пригласил его остановиться в советском посольстве с целью безопасности, так как ему, Сталину, стало известно о готовящемся заговоре и возможном покушении. Так угроза со стороны немецкой агентуры позволила лидерам двух держав, проживая что называется под «одной крышей», провести целый ряд конфиденциальных встреч и переговоров. Возможно именно это и предопределило как судьбу конкретной Тегеранской конференции так и судьбу мира в дальнейшем.

Обеспечение безопасности участников Конференции

Советское посольство располагалось в огромном особняке с прилегающими зданиями и значительной территорией. Здание, где раннее находилась канцелярия, переоборудовали под резиденцию Рузвельта. Таким образом был создан дипломатический комплекс, который окружили тремя кольца танков и пехотных подразделений.

В Тегеране на три дня проведения конференции были отключены телефон, телеграф, приостановлена деятельность всех СМИ и заглушена радиосвязь, город был полностью блокирован войсками и спецслужбами.

Операция «Длинный прыжок» — противодействие Германии встрече союзников

По официальной версии руководство фашистской Германии поручило абверу в ноябре 1943 г. организовать в Тегеране покушение на лидеров «Большой Тройки». Секретную операцию под названием «Длинный прыжок» разрабатывал и возглавлял известный фашистский диверсант и террорист оберштурмбанфюрер СС Отто Скорцени, с 1943 года специальный агент по особым поручениям и любимчик Гитлера.

В его послужном списке были убийство в 1934 году канцлера Австрии Дольфуса, арест в 1938 году президента Австрии Микласа и канцлера Шушнига, в 1943 году по личному приказу Гитлера разработал и осуществил операцию по освобождению свергнутого Муссолини, за что из рук фюрера был удостоен награды «Рыцарский крест». Всегда ему сопутствовала удача, но этот раз советские разведчики поломали его планы.

В Иране разведку Шелленберга представлял некто Франц Майер, молодой типичный эсэсовец, который прекрасно владел персидским языком и имел весьма широкие связи в иранских военных, политических и деловых кругах.

Он амбициозно мечтал превратить нейтральный Иран в союзника Германии, для этого нужно было создать и привести к власти сильное прогерманское националистическое движение. Эта идея частично удалась, советская разведка доносила о более чем двадцати действующих различного толка но в целом антисоюзнических националистических организаций.

Иранские почитатели Гитлера

Самой крупной и дисциплинированной была «Голубая партия», названная так по цвету голубых бюллетеней депутатов иранского меджлиса. Партия изначально была организована оппозиционными депутатами меджлиса, не поддержавшими ратификацию Договора о союзе между Ираном, СССР и Великобританией в январе 1942 года и возглавлена общественным деятелем Хабибуллой Новбахтом, давним поклонником Гитлера и руководимой им нацистской Германией.

Эта нелегальная партия создала подразделения военной организации, став реальной силой. Советская разведка уделяла «Голубой партии» первоочередное внимание. С 1 августа 1941 года ее резидентом в Иране стал Иван Агаянц («Форд»). С 1942 года вниманию разведчиков предстает усиливающаяся активность контактов нелегальных немецких представителей с офицерами иранского генштаба.

Появляется информация о возможности восстания в иранской армии, захвате власти и нанесение удара в тыл союзников совместно с германскими войсками. Советским и работающим с ними в контакте британским разведчикам удалось достаточно глубоко внедрить в «Голубую партию» своих агентов, что позволило быть в курсе действий заговорщиков.

Тем временем на юге Ирана местным правителем был поднят мятеж и в разных местах страны десантировались группы немецких диверсантов. В стране возник острый политический кризис. Спецслужбы Великобритании и СССР взяли на себя задачу разгрома прогерманского подполья и его резидентуры.

Предотвращение срыва Конференции и покушения на фигурантов

Выследили и арестовали Майера англичане всего за пару месяцев до конференции. При нем были захвачены рация, шифры, документы и весь архив абверовца. В результате проведения допросов стало известно о готовящихся терактах во время проведения конференции. После его признания о планах проникновения в советское посольство по водосточным трубам, всю систему водоснабжения и водоотвода взяли под контроль британцы.

Еще был вариант заложить взрывчатку под здание советского посольства. Для этого немцы хотели подкупом привлечь священника единственной православной церкви в Тегеране отца Михаила, но несмотря на ненависть к Сталину и Советам тот отказался и раскрыл сотрудникам советского посольства планы нацистов.

Еще было подготовлено три засады на пути возможного следования Рузвельта из посольства США к месту переговоров. Но поскольку президент сразу принял приглашение Сталина и направился в советское посольство, немцам не удалось воспользоваться этим планом. После всех неудач Скорцени предложил руководству рейха совсем незамысловатый вариант- арендовать легкий самолет, набить его до отказа взрывчаткой и направить на советское посольство. Но пока к месту событий переправляли добровольца-смертника, политики уже разъехались по домам.

Все планируемые немецкими службами планы покушения станут возможно известны после 2017 года, именно тогда Британская разведка пообещала рассекретить архивы по этому делу.

Советский разведчик Г. Вартанян о спец операции по недопущению терактов

Наиболее значительный вариант операции по покушению комментировал Геворк Андреевичем Вартанян, советский разведчик, проведший всю жизнь на нелегальной работе и рассекреченный только 20 декабря 2000 года. В его личном «иконостасе» «Золотая звезда» Героя Советского Союза,ордена «Отечественной войны», боевого «Красного знамени», «Красной звезды», «За заслуги перед Отечеством».

Геворг Вартанян — легендарный разведчик, спасший участников Тегеранской конференции от теракта

В описываемый период Г. Вартанян работал в Иране. Он рассказывал, что членами его группы был обнаружен немецкий десант из шести человек,выброшенный недалеко от Тегерана.

Взяв под наблюдение диверсантов, разведчики проследили их до города и установили место проживания. Пеленговались радиопередачи группы с Берлином и их удалось расшифровать. Так стало известно что ожидается переброска второй основной группы под непосредственным руководством Отто Скорцени, эта группа и должна была осуществить похищение или уничтожение лидеров «Большой Тройки».

Группа немецких шпионов была арестована, радист согласился работать «под колпаком» и началась радио игра с немецкой разведкой. Не смотря на великий соблазн задержать самого Скорцени, было принято решение, чтоб немецкий радист передал условный сигнал провала, и Центр в Берлине отказался от высылки второй группы. Поскольку лидеры держав уже находились в Тегеране проводить рискованные операции было нельзя.

Решения, принятые в ходе Тегеранской конференции

До окончательной победы над фашистской Германией было еще почти полтора года, но главы трех сверхдержав уже обсуждали послевоенное устройство мира. Американский президент впервые озвучил необходимость создания организации, которая смогла бы обеспечить длительный мир после войны и была бы основана на принципах взаимосотрудничества различных стран. Сталин горячо поддержал эту идею.

Конференция с участием руководителей СССР И.Сталина, США – Ф. Рузвельта и Великобритании – У. Черчилля проходила с 28 ноября по 1 декабря 1943 года в городе Тегеран и вошла в историю под названием Тегеранской. На ней Иосиф Сталин, Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль впервые встретились вместе.

На конференции, помимо глав государств, работали министры иностранных дел и военные советники. Советскую делегацию представляли В. Молотов - нарком иностранных дел и маршал К. Ворошилов.

Впервые идея созыва «большой тройки» была предложена руководителями США и Великобритании на Квебекской конференции, которая состоялась в августе сорок третьего года. Место встречи участников – Тегеран - предложил И. Сталин.

«Эврика» - такое кодовое слово было придумано для Тегеранской конференции.

На Тегеранской конференции решались военные вопросы, самый главный из которых - открытие второго фронта в Европе.

Решения конференции

Участники конференции решали как передислоцировать силы союзников в Европу. Рузвельтом было предложено совершить вторжение на территорию Европы через пролив Ла-Манш в начале мая 1944 года. Предложенный план получил название «Оверлорд». Делегация из СССР считала, что эффективнее будет операцию «Оверлорд» поддержать высадкой десанта на территории Южной Франции. Военные операции в Италии и на Балканах были предложены Уинстоном Черчиллем.

В первый день декабря 1943 года все предложения конференции в Тегеране были предварительно подписаны участниками – главами государств «большой тройки».

Главным в этих решениях значилось начало операции «Оверлорд» - май 1944 года совместно с высадкой десанта в Южной Франции, особая роль здесь отводилась советским войскам, которые должны будут предотвратить переброску фашистских войск с территории СССР на западный фронт. Предполагалось тесное сотрудничество военных штабов предстоящих военных операций. Цель этого сотрудничества – ввести противника в замешательство относительно главной цели операций.

Также союзники планировали втянуть Турцию в военные действия с гитлеровскими войсками.

На обсуждениях вопросов, касающихся второго фронта, Иосифом Сталиным было заявлено, что Советский Союз намерен вступить в войну с Японией в случае полной капитуляции Германии, несмотря на нейтралитет этого государства.

Вместе с тем главы государств обсуждали вопросы послевоенного мира. Соединенными штатами было предложено расчленение Германии после завершения войны на пять самостоятельных государств. Черчилль предложил от Германии отделить Пруссию, а из Австрии и Венгрии вместе с южными областями создать Дунайскую конфедерацию. Делегация из СССР эти заявления не поддержала.

Дискуссии по немецкому вопросу передали на рассмотрение Европейской консультативной комиссии.

Итоги конференции

В Тегеране было принято решение передать город Кенигсберг во владение советского государства. Сейчас это город Калининград.

На Тегеранской конференции решился вопрос о так называемой «линии Керзона» - установленных границах Польши на востоке и на западе по реке Одер. Западные Украина и Белоруссия отходили к СССР.

В ходе конференции участники подписали «Декларацию об Иране», сохраняющей неприкосновенность и суверенитет Ирана.

Итоговым документом Тегеранской конференции стала «Декларация трех держав». В ней были согласованы планы разгрома немецких военных сил по времени и размерам операций, которые предполагалось нанести с запада, востока и юга. Участники конференции тем самым доказали свою готовность продолжить свое сотрудничество и после войны.

Тегеранская конференция - первая за годы Второй мировой войны конференция «Большой тройки» - лидеров трёх стран: Ф. Д. Рузвельта (США), У. Черчилля (Великобритания) и И. В. Сталина (СССР), состоявшаяся в Тегеране 28 ноября - 1 декабря 1943 года.

Историческое значение конференции трудно переоценить - это была первая встреча «Большой Тройки», на которой решались судьбы миллионов людей, будущее мира.

Цели конференции:

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против Германии и её союзников. Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решён ряд вопросов войны и мира:

• установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»),
• обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об Иране»)
• положено начало решения польского вопроса
• о начале СССР войны с Японией после разгрома фашистской Германии
• были намечены контуры послевоенного устройства мира
• достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира

Тегеранская конференция (1943) Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль
Ялтинская конференция (1945) Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль
Потсдамская конференция (1945) Гарри Трумэн, Сталин и Черчилль
В 1943 году в Тегеране Франклин Рузвельт, Сталин и Черчилль обсуждали в основном проблему достижения победы над Третьим рейхом, в Потсдаме в июле-августе 1945 года союзники решали вопросы мирного обустройства и раздела Германии, в Ялте же принимались основные решения о будущем разделе мира между странами-победителями.

47. СССР в послевоенные годы: восстановление и развитие народного хозяйства и общественная жизнь.

С окончанием Великой Отечественной войны советскому народу предстояло проделать огромную работу по восстановлению экономики, поднять материальный уровень жизни людей, приступить к мирному созидательному труду.

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нормального режима труда на предприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы, восстанавливался 8часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был пересмотрен государственный бюджет на Ш и IV кварталы 1945 г. и на 1946 год. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства.

Перестройка народного хозяйств и общественной жизни применительно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 19461950 гг. В нем были определены

пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить районы

страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их

(соответственно на 48 и 23%). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование достижений научно-технического прогресса.

Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.

Завершение Великой Отечественной войны оказало значительное влияние на общественнополитическое развитие общества. В течение трех с половиной лет из армии были демобилизованы и возвращены к мирной жизни около 8,5 млн. бывших воинов. На родину вернулись свыше 4 млн. репатриантов - военнопленные, угнанные в неволю жители оккупированных районов, часть эмигрантов.

Перенеся неимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе,

смягчения политического режима. Как и в прежние годы, у большинства эти надежды были связаны с именем И.В. Сталина. По окончании

войны И.В. Сталин был освобожден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой пост председателя Совнаркома. Он продолжал

оставаться членом Политбюро и Оргбюро ЦК ВКЩб). Возросший за годы войны авторитет И.В. Сталина поддерживался всей системой административнобюрократического и идеологического аппарата. В 1946-1947гг. по поручению И.В. Сталина велась разработка проектов

новой Конституции СССР и Программы ВКЩб). Конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества. Так, одновременно с признанием государственной формы собственности в качестве господствующей допускалось существование мелкого крестьянского хозяйства, основанного на личном труде. В процессе обсуждения проекта Конституции в республиканских партийных и хозяйственных структурах были высказаны пожелания о децентрализации экономической жизни. Высказывались предложения расширить хозяйственную самостоятельность местных управленческих организаций. Проект Программы ВКЩб) предлагалось дополнить положением об ограничении сроков выборной партийной работы и т.п. Однако все предложения были отклонены, а вслед за тем прекратилась работа над проектами документов. Ожиданиям населения на перемены к лучшему не суждено было сбыться. Вскоре после окончания войны руководство страны приняло меры по ужесточению внутриполитического курса.

48.Мир и СССР в состоянии «холодной войны»: основные направления внешней политики в послевоенные годы.

Изменения на международной арене . Внешнеполитическая деятельность Советского государства во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Отечественной войне повысила авторитет СССР. В 1945 г. он имел дипломатические отношения с 52 государствами (против 26 в предвоенные годы). Советский Союз принимал активное участие в решении важнейших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании послевоенного положения в Европе.
В семи странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в них новые правительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий. Руководители Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии. Польши, Югославии и Чехословакии провели в своих странах аграрные реформы, национализацию крупной промышленности, банков и транспорта. Сложившаяся политическая организация общества получила название народной демократии. Она рассматривалась как одна из форм пролетарской диктатуры.
В 1947 г. на совещании представителей девяти коммунистических партий стран Восточной Европы было создано Коммунистическое Информационное бюро (Коминформбюро). На него возлагалась координация действий компартий государств народной демократии, которые стали называть себя социалистическими. В документах совещания был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря - империалистический и демократический, антиимпериалистический. Положение о двух лагерях, о противостоянии на мировой арене двух социальных систем лежало в основе внешнеполитических взглядов партийно-государственного руководства СССР. Эти взгляды нашли отражение, в частности, в работе И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». В работе содержался также вывод о неизбежности войн в мире до тех пор, пока существует империализм.
Между СССР и странами Восточной Европы были заключены договоры о дружбе и взаимной помощи. Идентичные договоры связали Советский Союз с ГДР, созданной на территории Восточной Германии, Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и Китайской Народной Республикой (КНР). Соглашение с Китаем предусматривало оказание ему кредита в размере 300 млн. долларов. Подтверждалось право СССР и Китая на пользование бывшей КВЖД. Страны достигли договоренности о совместных действиях в случае агрессии со стороны какого-либо из государств. Были установлены дипломатические отношения с государствами, получившими независимость в результате развернувшейся в них национально-освободительной борьбы (так называемые развивающиеся страны).
Начало холодной войны. С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. «Холодная война» - такое название получил внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг друга в период второй половины 40-х - начале 90-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы. Министрами иностранных дел СССР начального периода холодной войны были В. М. Молотов, а с 1949 г.-А. Я. Вышинский.
Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла. Разработанная госсекретарем США Дж. Маршаллом программа предусматривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы Второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правительство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.
Одной из форм проявления холодной войны стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.
В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотношениях бывших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его деятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 г. Она объединила 51 государство. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения и запрещении атомного оружия, о выводе иностранных войск с территорий чужих государств. Все эти предложения, как правило, блокировались представителями США и их союзниками. В одностороннем порядке СССР вывел войска с территорий нескольких государств, куда они были введены в военные годы.
Представители советских общественных организаций активно участвовали в движении сторонников мира, организационно оформившемся в конце 40-х годов. Свыше 115 млн. граждан страны поставили свои подписи под принятым Постоянным комитетом Всемирного конгресса сторонников мира Стокгольмским воззванием (1950 г.). В нем содержались требования запрещения атомного оружия и установления международного контроля за выполнением этого решения.
Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х годов в связи с корейской войной. В 1950 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководителей, это объединение могло усилить позиции антиимпериалистического лагеря в этом регионе Азии. В период подготовки к войне и в ходе военных действий правительство СССР оказывало финансовую, военную и техническую помощь Северной Корее. Руководство КНР по настоянию И. В. Сталина направило в Северную Корею несколько воинских дивизий для участия в боевых операциях. Война была прекращена лишь в 1953 г. после длительных дипломатических переговоров.
СССР и страны Восточной Европы. Одним из ведущих направлений внешней политики в послевоенные годы являлось установление дружественных взаимоотношений с государствами Восточной Европы. Советская дипломатия оказывала помощь Болгарии, Венгрии и Румынии при подготовке мирных договоров с ними (подписаны в Париже в 1947 г.). В соответствии с торговыми соглашениями Советский Союз поставлял восточно-европейским государствам на льготных условиях зерно, сырье для промышленности, удобрения для сельского хозяйства. В 1949 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли между странами была создана межправительственная экономическая организация - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, а с 1949 г.- ГДР. Местопребыванием Секретариата СЭВ являлась Москва. Одной из причин создания СЭВ был бойкот странами Запада торговых отношений с СССР и государствами Восточной Европы.
Основные направления взаимоотношений между СССР и восточно-европейскими странами были определены двусторонними договорами между ними. Предусматривалась военная и иные виды помощи в случае, если одна из сторон окажется вовлеченной в военные действия. Намечалось развитие экономических и культурных связей, проведение конференций по международным вопросам, затрагивающим интересы договаривающихся сторон.
Уже на начальном этапе сотрудничества СССР с государствами Восточной Европы в их взаимоотношениях проявлялись противоречия и конфликты. Они были связаны в основном с поисками и выбором пути построения социализма в этих государствах. По мнению руководителей некоторых стран, в частности В. Гомулки (Польша) и К. Готвальда (Чехословакия), советский путь развития не являлся единственным для построения социализма. Стремление руководства СССР к утверждению советской модели строительства социализма, к унификации идеологических и политических концепций привело к советско-югославскому конфликту. Поводом к нему стал отказ Югославии от участия в рекомендуемой советскими руководителями федерации с Бол1а-рией. Кроме того, югославская сторона отказалась выполнять условия договора об обязательных консультациях с СССР по вопросам национальной внешней политики. Югославские лидеры были обвинены в отходе от совместных с социалистическими странами действий. В августе 1949 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Югославией.

Итоги внешнеполитической деятельности СССР во второй половине 40-х - начале 50-х годов были противоречивы. Окрепли его позиции на международной арене. В то же время политика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.
Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, усиление международной напряженности - таковы были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более окреп режим личной власти И. В. Сталина, ужесточилась командно-административная система. В эти же годы в общественном сознании все более четко формировалась мысль о необходимости перемен в обществе. Смерть И. В. Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, опутавших все сферы общественной жизни.

49.Осуществление политических и экономических реформ в 1953-1964 гг. Период коллективного руководства. XX съезд КПСС. Реформы Н.С.Хрущева в области сельского хозяйства и управления промышленностью. Политический проигрыш Н.С.Хрущева.

Политические реформы Н, Хрущева

После, отстранения Маленкова фактически главой государства становится Хрущев. XX съезд КПСС в феврале 1956 г. и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны. В докладе приводились примеры беззаконий сталинского режима, которые связывались в основном лишь с деятельностью отдельных конкретных личностей, но о существовании тоталитарной системы вопрос не ставился. Это выступление укрепило авторитет Хрущева, что вызвало недовольство других партийных лидеров. В июне 1957 г. на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа». На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, - Брежнева, Жукова, Игнатова и др.

Продолжая свою реформаторскую линию, Хрущев успел сделать радикальные шаги в перестройке правящей партии. На XXII съезде в октябре 1961 г. были внесены изменения в Устав КПСС, которые касались демократизации самой партии, условий приема в нее, расширения прав местных партийных организаций, расширения прав союзных республик. В 1957 г. восстанавливались права депортированных при Сталине народов, в конце 50-х гг. стали возникать различные формы общественного самоуправления и т.д.

Экономические реформы Н. Хрущева (50-е - середина 60-х гг.)

Достигнув с помощью курса на некоторую либерализацию режима относительной политической стабильности, Хрущев столкнулся с трудноразрешимыми экономическими проблемами. Реформы было решено начать с сельского хозяйства. Предполагалось повысить государственные закупочные цены на продукцию колхозов, расширить посевные площади за счет целинных и залежных земель. Освоение целины на первых порах дало прибавку продовольствия. С другой стороны, оно проводилось в ущерб не только традиционным зерновым районам, но было научно не подготовлено. Поэтом}" вскоре целинные земли пришли в упадок. С марта 1955 г. началось реформирование планирования сельхозпроизводства. Целью провозглашалось сочетание централизованного руководства сельским хозяйством с расширением прав и хозяйственной инициативы на местах, т. е. децентрализация управления республик. Почти 15 тыс. предприятий было передано в ведение республиканских административных органов. В 1957 г. правительство приступило к упразднению отраслевых министерств и их замене территориальными органами управления, В республиках создавались СНХ (Советы народного хозяйства). Центральным аппаратом управления народным хозяйством становились СНХ СССР, ВСНХ СССР. В конце 1962 г. проведена одна из самых неудачных реформ: партийные организации были разделены на промышленные и сельские.

В развитии промышленности большое внимание уделялось развитию легкой промышленности, результатом стал рост валовой продукции пищевой промышленности в 1,5 раза. Значительное место в общей стратегии Хрущева отводилось научно-техническому прогрессу в развитии тяжелой и легкой промышленности.

Серьезными недостатками экономических реформ стали управленческие просчеты, увеличение расходов на военные нужды, политизация и идеологизация в управлении народным хозяйством. Широко известны такие эксперименты как так называемые «рязанский мясной эксперимент», «кукурузная эпопея», выселение ученых-аграрников из Москвы в деревни, др. Нарастание кризисных явлений привело к социальной дестабилизации (подавление выступления рабочих в Новочеркасске в 1962 г., разгон демонстрации студентов в 1958 г.). С целью снижения напряженности власти пошли на увеличение зарплаты в госсекторе, удвоение размеров пенсий, снижение пенсионного возраста, сокращение продолжительности рабочего дня. Кризис системы управления был налицо, однако Хрущев возложил всю вину на сельские партийные организации. Ситуация усугубилась значительным ростом бюрократического аппарата, смешением! функций, дублированием решений и т.д. Те же последствия имела и реформа центрального аппарата управления народным хозяйством (создание совнархозов).

Таким образом, экономические и политические реформы Хрущева и носили ограниченный характер демократизации и. сводились к формальном структурной реорганизации, что неизбежно влекло кризисные явления. Кризис реформ привел к возникновению консервативных тенденции и восстановлению некоторых элементов тоталитаризма. Линия Хрущева на единоличное правление партийным и государственным аппаратом была расценена партийным и государственным аппаратом как стремление к новой диктатуре. В результате в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК Хрущев был смещен с занимаемых постов в партии и правительстве.

Официально после смерти Сталина к власти пришло так называемое «коллективное руководство» , ближайшее окружение диктатора. 6 марта 1953 г. на совместном заседанииПленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР членамиПрезидиума ЦК КПСС были утверждены: Г. М. Маленков (Председатель Совета МинистровСССР), Л. П. Берия (первый зам. Председателя СМ СССР, министр внутренних дел и государственной безопасности), В. М. Молотов (первый зам. Председателя СМ СССР и министриностранных дел), К. Е. Ворошилов (Председатель Президиума Верховного Совета СССР), Н. А.Булганин (первый зам. Председателя СМ СССР), А. И. Микоян (министр торговли), М. В.Сабуров (Председатель Госплана СССР) и М. Г. Первухин (министр электростанций иэлектропромышленности).

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. Из-за резко отрицательной

позиции В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича и Г. М. Маленкова вопрос о Сталине не был поставлен.

В результате компромисса доклад «О культе личности и его последствиях» был зачитан на закрытом заседании съезда (впервые опубликован в 1989 г.). В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е гг. Говорилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о письме В. И. Ленина к съезду и пренебрежении Сталина коллективным руководством, о тяжелом положении сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. Оставаясь в плену идеологических догм, все эти события Хрущев объяснял исключительно личными качествами Сталина. Ограничившись критикой «культа личности», новое партийное руководство сохранило в неприкосновенности саму систему социалистического общества, закрыло на многие годы путь к реальной перестройке советского общества.

Значение этого беспрецедентного шага, на который решился Хрущев, было огромно. Свергнув Сталина с пьедестала, Хрущев снял вместе с тем «ореол неприкосновенности» с первой личности и ее окружения вообще. Система тотального страха была во многом разрушена. Казавшаяся незыблемой вера в непогрешимость верховной власти сильно поколеблена.

XX съезд стал началом критического переосмысления мировой социалистической практики, развития международного коммунистического движения. Процесс, начатый XX съездом, привел впоследствии к расколу практически монолитного (исключение составляли лишь компартии Югославии и немногочисленные троцкисты) коммунистического движения.

Образовались группы партий:

1) признающие некоторые «ошибки» Сталина и ориентирующиеся на КПСС;

2) не признающие критики Сталина и ориентирующиеся на Компартию Китая;

50.СССР в середине 1960-х - первой половине 1980-х гг. Л.Н.Брежнев. Экономическая (Косыгинская) реформа 1965 г. Нарастание кризисных явлений в экономической, политической и социально-духовной сферах.

Социально-экономическое развитие СССР. Ошибки, допущенные Н.С. Хрущевым, волюнтаризм в его политике облегчили приход к власти консервативных сил, окончательно блокировавших нарождавшееся демократическое движение. 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен со всех постов. Первым секретарем (с 1966 г. - Генеральным секретарем) ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, выражавший интересы партийного аппарата и мощного слоя хозяйственной бюрократии. С 1977 г. он занимал еще один пост - Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Поэтому главным фактором, определявшим внутреннюю жизнь страны в середине 60-х гг., был поиск путей дальнейшего экономического и социального развития. Самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестройки экономики стала хозяйственно-экономическая реформа 1965 г., проводившаяся под руководством Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Реформа затронула промышленность, строительство, сельское хозяйство. Реформа управления промышленностью была одобрена сентябрьским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС. Ее основными направлениями стали: новая административная централизация: упразднение совнархозов и восстановление промышленных министерств (отраслевого управления); введение хозрасчета на предприятиях; изменения в системе управления промышленностью и строительством: сокращение числа планируемых сверху показателей; введение в качестве основной оценки; развитие

экономического стимулирования предприятий. Предприятия, перешедшие на новую систему, в целом улучшили показатели своей работы. Период 1966-1970 гг. был наилучшим за последние 30 лет. Объем промышленного производства вырос в полтора раза. В дальнейшем экстенсивный характер экономики привел к форсированному развитию топливно-энергетического комплекса СССР. Если в 1971-1975 гг. он составлял - 11% общего объема капиталовложений, то в 1992 г. - 21%. В 1980 г. комплекс давал 10% мировой добычи нефти и газа. С приходом к власти Л.И. Брежнева увеличилось также финансирование оборонных программ. На нужды ВПК расходовалось ежегодно 45% бюджетных средств, выделявшихся промышленность. В военно-промышленной отрасли было занято 80% машиностроительных заводов. На фоне мировой экономики руководством осознавалась потребность перехода к интенсивным методам производства. С 1970 по 1985 гг. удельный вес отраслей, определявших научно-технический прогресс в народном хозяйстве (машиностроения, металлообработки, химии и нефтехимии, электроэнергетики) в валовой продукции вырос с 25% до 38% (в то время, как в индустриально развитых державах их доля достигала 55-65%). Наряду с созданием научно-производственных объединений, возникли новые отрасли - роботостроение, микроэлектроника, атомное машиностроение и др. Но определяющими для развития экономики эти тенденции не стали. Аграрная политика СССР характеризовалась крупными капиталовложениями в сельское хозяйство, превысившими 1/5 часть всех инвестиций. Среди предпринятых мер были следующие: был ослаблен контроль над колхозами, повышены (в среднем на 20%) цены на сельхозпродукцию, устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, вводилась 50%-ная надбавка за сверхплановую продукцию. В целом, в 1960-1969 гг. наблюдался рост сельскохозяйственного производства. При этом упор делался на агропромышленную интеграцию - объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают. Созданные АПК не стали однако жизнеспособными экономическими организмами, превратившись в чисто административную структуру (в 1985 г. был создан Госагропром СССР). Со второй половины 70-х годов ситуация в сельском хозяйстве стала принимать кризисный характер. Темпы роста сельхозпроизводства в первой половине 60-х гг. составляли 4,3%, в первой половине 80-х - 1,4%. Большинство колхозов и совхозов являлись убыточным. Уровень жизни в СССР медленно повышался до середины 70-х гг., а затем более чем пятилетие не снижался. Однакофинансирование социальной сферы продолжалось исключительно по остаточному принципу. С 1970г. началось снижение основных экономических показателей. К концу 70-х годов обнаружились признаки товарного голода, увеличился дефицит. Темпы прироста национального дохода упали с 7,7% в восьмой пятилетке (1965-1970) до 3,8% в одиннадцатой (1981-1985). Соответственно с 6,8% до 3% упали темпы роста производительности труда.

Общественно-политическая обстановка. Период 70-х - начала 80-х гг. в истории советского общества получил определение “застойного”. Причины застоя и кризисных явлений, наряду с субъективным фактором (личностью Л.И. Брежнева и его окружения), заключались в социально-экономических отношениях, господствовавших в стране, той модели общества, которая сформировалась еще в 30-е годы. В новой Конституции СССР 1977 г. партия отказалась от идеи о скором переходе к коммунизму и отмирании государства. Современный политический период определялся как “развитой социализм”. В Конституции было заявлено о создании “новой социальной и интернациональной общности - советский народ”. В ее 6-й статье юридически закреплялось монопольное положение КПСС в политической системе, а сама партия определялась как

“руководящая и направляющая сила советского общества, ядро политической системы”. С 1966 по 1985 гг. численность КПСС возросла с 12,4 до 19 млн. человек. В брежневский период происходил процесс дальнейшей централизации партийного аппарата, усиление власти партократии. Такие явления как коррупция, криминализация и др. окончательно подрывали авторитет власти. Идеологический диктат КПСС сдерживал развитие творчества, поощрял единомыслие. Произошел возврат к неосталинизму в идеологии, литературе, науке, культуре. В обществе

нарастала социальная апатия, вызванная двойной моралью и ростом социальной несправедливости. Радикальным выражением несогласия с существующей обстановкой в стране продолжало оставаться диссидентское движение.

Итоги. Характерной особенностью общественного производства тех лет являлось: преимущественное развитие отраслей группы "А" по сравнению с группой "Б" и военно-промышленного комплекса. При этом советская экономика оставалась по преимуществу на индустриальной стадии, в то время как экономика ряда стран мира поднялась на стадию научно-индустриальную. На смену реформе 1965 г. пришли контрреформы, усилившие централизацию и позиции ведомственной бюрократии. Советская внешняя политика за 1965-1985 гг. также прошла сложный и противоречивый путь от жесткой конфронтации с Западом к разрядке и от нее к новому обострению международной напряженности, поставившей мир на грань мировой войны. В ее основе лежали концепции идеологического противостояния и борьбы двух систем. У брежневского руководства оказалось два серьезных достижения: обеспечение военно-стратегического паритета с США и политика разрядки первой начала 70-х годов. К первой половине 80-х годов СССР втягивался в очередной виток гонки вооружений, которая подрывала состояние советской экономики.

Косыгинская реформа- реформа промышленности 1965-1970, направленная на усиление экономического стимулирования и расширение самостоятельности предприятий. В сентябре 1965 состоялся Пленум ЦК КПСС, который принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования». По инициативе председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина предлагалось реформировать промышленные предприятия с целью повысить их эффективность. Реформа, получившая название «косыгинской», предусматривала ввести наряду с валовыми показателями стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, общую сумму централизованных капитальных вложений. Чтобы стимулировать деятельность предприятий, часть дохода должна была оставаться на предприятии. В то же время одновременно усиливалась вертикаль власти, восстанавливались центральные промышленные министерства вместо совнархозов. Тем не менее, по мнению академика Л. И. Абалкина, в целом по стране по всем важнейшим социально-экономическим показателям период 1966-1970-х годов был лучшим за все годы советской власти. Но, как показало дальнейшее развитие событий, реформа была набором разрозненных и противоречивых шагов, проводилась непоследовательно, тормозилась местными властями, расширение самостоятельности сочеталось с усилением административных и экономических полномочий министерств. Руководители партии почувствовали угрозу своей безраздельной власти. К середине 1970-х годов реформирование было свернуто, начался период застоя, цели реформы не были достигнуты.

После отказа от «косыгинской реформы» вновь стали доминировать исключительно административные методы управления, из года в год принимались однотипные решения, которые в итоге привели к стагнации в народном хозяйстве. Основные показатели экономического роста страны неуклонно продолжали ухудшаться.
Гонка вооружений требовала наращивания выпуска военной продукции, что обусловливало определенную милитаризацию экономической сферы. Военные расходы поглощали до 20 % валового национального продукта.
Накапливалось отставание от западных стран в научно-техническом прогрессе и прежде всего в невоенных отраслях, причем количество официально зарегистрированных изобретений у СССР было больше, чем у США, Японии, Великобритании, ФРГ и других стран. Однако в рамках существующей системы в основном они не были внедрены в социалистическую экономику.
По-прежнему преобладал экстенсивно-сырьевой характер экономического развития. Со второй половины 1960-х гг. начались невиданное освоение нефтегазовых месторождений Сибири и экспорт топлива за границу. В страну потекли так называемые «нефтедоллары», которые направлялись на латание узких мест в народном хозяйстве. Этот процесс объективно увеличивал сырьевую ориентацию отечественной экономики.Положение в аграрном секторе в конце 1970-х гг. стало принимать катастрофический характер, поэтому в 1982 г. были созданы агропромышленные комплексы (АПК). Колхозы, совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья, расположенные на одной территории, были объединены в региональные АПК. Однако за все годы своего существования АПК так себя и не оправдали, не стали жизнеспособным экономическим организмом и не выполнили продовольственную программу.
Политическое развитие СССР в 1965-1985 гг. протекало в рамках сложившейся еще при И.В. Сталине политической системы с доминирующей ролью Коммунистической партии в обществе. Диктат партийно-государственного аппарата был всеохватывающим и составлял стержень административно-управленческой системы страны.
В политико-идеологической сфере постепенно начался возврат к скрытому сталинизму. Имя И.В. Сталина стало все чаще всплывать в мемуарной литературе, различного рода книгах и статьях. Воспоминания эти имели, как правило, апологетический характер. Начался постепенный дрейф в сторону от решений XX и XXII съездов партии.
Важной вехой в политическом развитии стало принятие Конституции СССР в октябре 1977 г. Основными ее положениями были:
- характеристика тогдашнего этапа развития советского общества, получившего официальное название «развитой социализм»;
- фиксация общенародного характера государства взамен государства диктатуры пролетариата;
- законодательное закрепление руководящей роли КПСС в обществе (ст. 6) как ядра политической системы;
- наличие широкого спектра прав и свобод граждан, которые слабо реализовывались в реальной жизни.
Другой серьезной проблемой функционирования политико-властных отношений являлась геронтократия («власть старцев»). В 1970-е гг. средний возраст высшего партийного руководства приближался к 70 годам, и, несмотря на физические недуги и болезни, они продолжали вершить судьбы страны. Их единственной целью было сохранение личной власти, поэтому происходила консервация всех сфер жизни советского общества, и в этом смысле появившийся впоследствии термин «застой» довольно точно отражал ситуацию этого периода времени.
С середины 1960-х гг. в нашей стране возникло движение диссидентов как форма инакомыслия по отношению к идеологии и политике советской системы, форма общественного несогласия и протеста.
Власти ответили на это усилением репрессий против диссидентов. Некоторые из них были высланы за границу (А. Солженицын, В. Буковский, А. Галич и др.), а другие осуждены и находились в заключении (А. Марченко, Н. Щаранский и др.). Академика А.Д. Сахарова изолировали и сослали в 1980 г. в закрытый тогда г. Горький (Нижний Новгород), где он находился до 1986 г.
Диссиденты, по сегодняшним оценкам, расшатывали тоталитарную систему и приближали демократию в стране.
Кризисные явления охватили также социальную и духовную сферы общества. Произошли серьезные изменения в социальной структуре населения. Привилегированное положение занимала группа руководящих работников, или партгосноменклатура. Ее доля в социальной структуре советского общества по сравнению с довоенным периодом увеличилась в 2,4 раза и к 1979 г. составила 6 %. В материальном плане они были самыми обеспеченными и пользовались всевозможными привилегиями.
Рабочие по численному составу занимали первое место (60 % в 1979 г.), но около половины из них были заняты на тяжелых и малоквалифицированных работах. Негативное влияние на их положение оказывал уравнительный характер оплаты труда.
Численность жителей села в силу ряда причин снизилась в три раза (15 % в 1979 г.) и в острой форме встал вопрос, кто будет работать в аграрном секторе. Убирать урожай в массово-принудительном порядке присылали горожан - в основном служащих и интеллигенцию.
Наблюдался рост негативных явлений в социальной сфере (пьянство, коррупция и т. п.).
В духовной сфере наблюдалась утрата нравственных ориентиров. Продолжалось подавление инакомыслия, всякой, в том числе и религиозной, свободы. Люди и страна переживали этап духовного кризиса.

51.Основные направления внешней политики СССР в 1965-1985 гг. «Доктрина Брежнева». События в Чехословакии 1968 г. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1972-1975 гг.). Ввод войск в Афганистан 1979 г.

В условиях наращивания в мире ядерного потенциала одним из основных направлений советской внешней политики стала борьба за достижение военно-стратегического паритета между Востоком и Западом. И хотя он был достигнут в 1969 г., все же советское руководство рассматривало наращивание вооружений и их совершенствование как составную часть борьбы за мир.

Изменение внешнеполитического курса Советского государства положительно повлияло на отношения с Западом . Расширились контакты с Францией.

Одним из приоритетных направлений советской внешней политики стали отношения со странами «третьего мира». Стремясь усилить свое влияние в различных регионах планеты, СССР оказывал им широкомасштабную помощь. Она охватывала военную, финансовую, техническую и прочие сферы: сюда направлялись военные и гражданские специалисты, давались огромные льготные кредиты, велись поставки дешевого вооружения и сырья. Только за первую половину 1970-х гг. в «освободившихся странах» с помощью СССР было построено около 900 промышленных предприятий. Особую активность СССР развернул на Ближнем Востоке (Сирия), в Африке (Египет, Эфиопия, Ангола, Мозамбик) и в Юго-Восточной Азии (Лаос, Камбоджа). Так, СССР вдохновлял кубинскую интервенцию в Анголе, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, непосредственно вмешался в конфликт в районе Африканского Рога сначала на стороне Сомали, а затем на стороне Эфиопии. В 1979 г. при посредничестве Кубы СССР поддержал партизан в Никарагуа, которые добились свержения в этой стране проамериканского режима диктатора Сомосы. Симпатии у советского руководства вызывали страны, провозгласившие курс на строительство социализма. Такая «помощь» привела к выкачиванию колоссальных средств из национального бюджета страны и стала одной из причин ее экономического краха.

В начале 80-х гг. внешняя политика СССР приносила по преимуществу неутешительные результаты, перечеркивая успехи периода разрядки.

Доктрина Брежнева - сформулированное западными политиками и общественными деятелями описание внешней политики СССР 60-80-х годов. Доктрина заключалась в том, что СССР мог вмешиваться во внутренние дела стран Центрально-Восточной Европы, которые входили в социалистический блок для того, чтобы обеспечивать стабильность политического курса, строившегося на базе реального социализма и направленного на тесное сотрудничество с СССР.

Доктрина оставалась в силе до конца 1980-х годов, когда при Михаиле Горбачёве её не сменил иной подход, который в шутку назвали «доктриной Синатры» (имея в виду песню Фрэнка Синатры «My Way» - «Мой путь»).

Фактическое окончание действию доктрины относят к встрече президента СССР М. С. Горбачева и президента США Дж. Буша на Мальте в декабре 1989 г.

В 1968 г. в Чехословакии начался процесс обновления, отказа от деформированного социализма, несшего на себе все черты сталинской модели. Ре- , формы начали часть руководителей компартии Чехословакии во главе с А. Дуб- чеком под лозунгом построения «социализма с человеческим лицом». Первоначально советское руководство приветствовало «пражскую весну». Однако вскоре в советской печати стали появляться статьи, в которых высказывались опасения, не приведет ли бурный процесс обновления в Чехословакии к отказу от социалистических принципов. Резко негативную оценку в пропаганде получили широко использовавшиеся в чехословацкой прессе понятия «плюрализм», «разнообразие моделей социализма», которые расценивались как отход от советской модели. 21 августа 1968 г. части Советской Армии перешли границу ЧССР. Вместе е ними были части ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии. Эта была агрессивная акция против суверенной страны.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE) - наиболее представительная региональная организация, созданная для обсуждения важнейших вопросов международной безопасности в современной Европе. ОБСЕ возникла как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе по инициативе СССР и социалистических стран. Первый раунд Совещания состоялся 1972–1975 гг. и завершился подписанием в Хельсинки Заключительного акта и Декларации принципов, которыми должны руководствоваться государства, подписавшие эти международные документы. СБСЕ создавалось как постоянно действующий форум представителей европейских стран, США и Канады для разработки мер по уменьшению военного противодействия и укрепления безопасности в Европе.

В первых числах декабря 1979 г. министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д. Ф. Устинов довел до руководящего состава Генерального штаба информацию о том, что в ближайшее время, возможно, будет принято решение о направлении в Афганистан советских войск в количестве до 75 тыс. чел.
Окончательный крах разрядки произошел после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Спецчасти КГБ захватили дворец X. Амина, президента Афганистана, достаточно лояльно настроенного к СССР, но подозреваемого в симпатиях к Китаю. Амин был убит. Посаженный с советской помощью президент Б. Кармаль одобрил ввод советских войск соответствующим «приглашением». Такое непродуманное решение было принято лишь несколькими членами советского руководства во главе с Брежневым. Об этом даже некоторые члены правительства узнали из газет, не говоря уже обо всем народе. Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств «третьего мира». По официальным данным (которые предстоит изучить и подвергнуть тщательной проверке), в этой необъявленной войне погибло более 15 тыс. советских солдат, 35 тыс. было ранено, более 300 пропали без вести или попали в плен. Общие потери афганского народа составили около 1 млн. человек. Участие Советского Союза в Афганской войне повлекло за собой падение его авторитета на международной арене. Сократились его контакты со странами Запада и США. Одним из показателей этого стал отказ Сената США ратифицировать подписанный с Советским Союзом договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2). Таким образом, внешняя политика Советского Союза в 1965-1985 гг. прошла непростой путь - от жесткой конфронтации с Западом (во второй половине 60-х гг.) к разрядке международной напряженности (70-е гг.) и от нее - к новому обострению международных отношений (в конце 70-начале 80-х гг.), поставившему человечество на грань новой мировой войны. Главной причиной этого явились не только взаимное недоверие между Востоком и Западом, продолжение гонки вооружений, но и крайняя идеологизация внешней политики.

52.Состояние страны после смерти Л.И.Брежнева. Ю.В.Андропов. К.У.Черненко.

53.СССР в период перестройки (1985-1991 гг.): причины, цели, этапы, противоречивый характер итогов.

Понятие «перестройка». Под воздействием перестройки произошли значительные идеологические, политические, экономические, социальные перемены, изменившие сверху донизу совокупность государственных и экономических структур, утвердившихся после Октября 1917 г. в России. У политиков, ученых и публицистов существуют различные точки зрения на этот процесс. Одни видят в перестройке контрреволюционный переворот и предательство по отношению к Октябрю и социализму; другие - возможность развития России в русле мировой цивилизации; третьи - наступление «смутного» времени и гибель огромной страны; четвертые - возможность возврата на естественно-исторический путь, прерванный в 1917 г.

Первый этап (март 1985 - январь 1987). Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера (т. н. «Ускорение») - антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Какие-либо радикальные шаги в этот период пока не предпринимались, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985-86 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев.

Второй этап (январь 1987 - июнь 1989). Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашается политика гласности - смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считались табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» - курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения.

Третий этап (июнь 1989-1991). Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980-1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции. В России и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы - начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

54.Стратегия ускорения социально-экономического развития и ее результаты. Экономические реформы 1987-1988 гг. Варианты перехода к рыночной экономике

УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества.
Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, получила развернутое обоснование в решениях XXVII съезда партии, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Курс на ускорение социально-экономического развития страны предполагает глубокие преобразования в экономике, проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социальной справедливости, совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма. В экономической области ускорение означает прежде всего решительное преодоление негативных тенденций, проявившихся в 70-80-е годы, и повышение темпов роста.
В двенадцатой пятилетке намечено повысить темпы прироста производительности труда до 23 % по сравнению с 16,5 % в одиннадцатой пятилетке. Прирост национального дохода составит 22,1 %, реальных доходов на душу населения 14 % по сравнению соответственно с 16,5 и 11 %. Сущность ускорения состоит в достижении нового качества экономического роста, т. е. на основе всемерной интенсификации производства, научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.
К 2000 г. намечено добиться удвоения национального дохода страны без увеличения численности работников материального производства и при снижении его металлоемкости в 2 раза и энергоемкости не менее чем в 1,4 раза. К середине этого периода предстоит стабилизировать фондоемкость продукции, а затем и снизить ее. В условиях интенсификации общественного производстза и последовательного осуществления политики ресурсосбережения ускорение социально-экономического развития предполагает ориентацию на повышение конечных народнохозяйственных результатов, улучшение качества продукции, выпуск принципиально новой, более производительной техники, быстрый рост эффективности общественного труда. Важные показатели ускорения - сокращение сроков обновления основных производственных фондов, ассортимента выпускаемой продукции, коренное повышение ее технического уровня и качества.
Для ускорения социально-экономического развития страны приводятся в действие две группы резервов и источников. К первой из них относятся лучшее использование имеющегося производственного потенциала и наличных трудовых ресурсов, решительная борьба с потерями сырья и рабочего времени, наведение порядка, укрепление организованности и дисциплины. Мобилизация этих резервов не требует, как правило, значительных затрат и дает сравнительно быстрые результаты. В долговременной перспективе ускорение требует использования глубинных резервов экономического роста, решающая роль среди которых принадлежит научно-техническому прогрессу.
Предстоит осуществить кардинальное преобразование производительных сил, опирающееся на овладение новейшими достижениями научно-технической революции. Первостепенное значение при этом имеет быстрое обновление производственного аппарата путем широкого внедрения передовой техники, наиболее прогрессивных технологических процессов и гибких производств, позволяющих оперативно перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект. Ускорение социально-экономического развития страны зависит также от дальнейшего совершенствования всей системы производственных отношений, перестройки ферм и методов хозяйствования, внедрения эффективных форм материальной заинтересованности и ответственности. Особое внимание уделяется демократизации всей общественной жизни, развитию социальной активности масс, воспитанию хозяйского отношения к труду и его результатам (см. также Темпы экономического развития, Экономическая политика КПСС).

Экономические реформы. Ключевым в стратегии реформ М.С. Горбачева являлось ускорение темпов экономического роста, научно-технического прогресса, увеличение производства средств производства, развитие социальной сферы. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль над качеством продукции (закон о госприемке).Разработкой реформы занимались известные экономисты (Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, П.Г. Бунин и др.), она осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма.Проект реформы предусматривал:- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;- постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего путем развития кооперативного движения;- отказ от монополии внешней торговли;- глубокую интеграцию в мировой рынок;- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.Однако, несмотря на это, реформа способствовала формированию частного сектора в экономике. В 1988 году были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 года более 7 млн человек были заняты в кооперативном секторе и еще один миллион - индивидуальной трудовой деятельностью. Обратной стороной этого процесса стала легализация «теневой экономики».В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, получая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. В то же время большая часть производимой продукции по-прежнему включалась в госзаказ и, следовательно, выводилась из свободной продажи.По Закону о трудовых коллективах вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений.Изменения в сельском хозяйстве начались с реформирования совхозов и колхозов. В мае 1988 года было заявлено о целесообразности перехода на арендный подряд на селе (по договору об аренде земли на 50 лет с правом распоряжаться полученной продукцией). К лету 1991 года на арендных условиях (на основе закона 1989 года об аренде и арендных отношениях) обрабатывалось лишь 2 % земель и содержалось 3 % поголовья скота. В целом в аграрной политике не удалось добиться серьезных изменений. Одна из главных причин заключалась в характере государственной политики в области продовольственного обеспечения. Долгие годы цены на основные продукты питания поддерживались на низком уровне при низких темпах роста сельскохозяйственного производства, чему способствовали дотации и производителя (до 80 %), и потребителя (1/3 российского бюджета) продовольствия. Дефицитный бюджет с такой нагрузкой справляться не мог. Не были приняты законы о передаче земли в частную собственность и увеличении приусадебных участков.Экономические результаты показали противоречивость проводимых реформ. Оставшись в рамках социалистической экономической системы (всеобщего планирования, распределения ресурсов, государственной собственности на средства производства и т. д.) народное хозяйство страны лишилось и административно-командных рычагов принуждения со стороны партии. При этом рыночных механизмов создано не было.После некоторых первых успехов, связанных с энтузиазмом обновления, начался экономический спад. С 1988 года происходило общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров, даже в Москве было введено их нормированное распределение. С 1990 года началось общее сокращение производства в промышленности.Летом 1990 года взамен ускорения был провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 год, т. е. к концу 12-й пятилетки (1985-1990). Однако в противовес планам официального руководства на поэтапное (в течение нескольких лет) введение рынка был разработан план (известный как программа «500 дней»), нацеленный на «быстрый прорыв» в рыночных отношениях, поддержанный оппозиционно настроенным к Горбачеву Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным.Авторами проекта выступила группа ученых-экономистов - академик С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский, Б.Г. Федоров и др. В течение первой половины срока намечалось: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонопольного законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие, в основном, государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики.Данный проект создавал реальную основу для экономического союза республик, но содержал значительные элементы утопизма и мог привести к непредсказуемым социальным последствиям. Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы.

Практика стран, входивших некогда в «мировую социалистическую систему», демонстрирует два основных варианта трансформации административно-командной системы в рыночную экономику: первый (исторически более ранний) - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (Китай и в немалой степени Венгрия); второй - «шоковая терапия», применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и большинстве стран Центральной и Восточной Европы (в классической форме - в Польше).

Различия между указанными путями заключаются в сроках осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др.

Выбор эволюционного или «шокового» пути перехода к рыночной экономике зависит не столько от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. В пользу эволюционного перехода говорит наличие довольно развитого сельского хозяйства и кустарного производства, в которых заняты поколения работников, сохранивших навыки частного предпринимательства; сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно военно-промышленного комплекса; стабильность финансовой системы; преобладание среди политической и хозяйственной элиты слоев, заинтересованных в проведении реформ, и др.

Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

55.СССР в период перестройки (1985-1991 гг.): реформа политической системы.

Posted on 23.04.2011 by Ramil

План контрольной работы

Введение

Основная часть .

I. Подготовка к Тегеранской конференции

II. Военно-политические решения Тегеранской конференции лидеров «большой тройки»

III. Государственно-территориальные и геополитические решения Тегеранской конференции

Заключение

Примечания

Источники и литература

Введение

Более шестидесяти лет отделяют нас от событий, которые описываются в этой работе. С тех самых пор многое в мире изменилось. Государства, возникшие в результате разгрома германского фашизма, ставшие частью мировой социалистической системы, сегодня обрели демократические черты, да и сама социалистическая система превратилась в миф. Из политической карты мира исчез и Советский Союз. Выросло целое поколение, не знающее, что такое война. Но, не смотря на все политические, экономические, социальные трансформации, мир помнит о тех, кто положил свою жизнь на алтарь победы во имя торжества над «коричневой чумой».

Мир не забыл и тех политиков, руководителей государств антигитлеровской коалиции, которые в годы жесточайшей войны сумели преодолеть свои классовые, антагонистические пропозиции и объединить усилия своих стран и народов, всего прогрессивного человечества в борьбе за будущее мира и цивилизации. Уинстон Черчилль, Франклин Делано Рузвельт, Иосиф Сталин и в современном мире являют собой политический монолит, а их сотрудничество и по сей день остается важнейшим условием победы человечества над гитлеризмом и фашизмом.

Читая пожелтевшие от времени газетные страницы, современные исследования историков, политологов, вчитываясь в опубликованные и публикуемые документы тех времен, мы открываем для себя закулисную подноготную дипломатических конференций, встреч и переговоров, ставших, в конце концов, основой военно-политического союза трех стран, объединенных одной целью – уничтожить фашизм. К сожалению, этот союз оказался не долговечным, а противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции стали не преодолимым препятствием на пути их дальнейшего, послевоенного сотрудничества. В то же время можно сказать, что многие из противоречий были камнем преткновения и во время войны, о чем красноречиво свидетельствуют документы трех конференций глав государств антигитлеровской коалиции – Тегеранской (1943 года), Ялтинской (1945 года) и Потсдамской (1945 года).

В центре внимания данной работы лежит первая из трех конференций – Тегеранская, проходившая в столице Ирана с 28 ноября по 1 декабря 1943 года. Именно во время этой встречи и переговоров между Сталиным, Черчиллем и Рузвельтом были затронуты военно-политические аспекты послевоенного устройства мира, и в частности вопрос об Организации Объединенных Наций. Естественно, в то время, когда вторая мировая война была в самом разгаре речь шла, прежде всего, об оказании действенной помощи советскому народу со стороны союзников, то есть об открытии второго фронта. Однако, и другие важнейшие политические проблемы не остались не затронутыми.

Главная цель данной работы заключается в том, чтобы показать и оценить роль Тегеранской конференции военно-политическом сотрудничестве Великобритании, США и Советского Союза в войне против Германии и ее союзников – Италии и Японии.

Основными задачами работы являются:

Показать процесс подготовки к Тегеранской конференции и связанные с этой подготовкой проблемы политического, дипломатического характера;

Дать представление читателю о принятых на конференции решениях и как эти решения принимались;

Оценить роль и значение Тегеранской конференции в истории второй мировой войны, и показать ее всемирно-историческое значение.

В ходе работы над данной темой были использованы документальные материалы: Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев «Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов», Уинстон Спенсер Черчилль «Вторая мировая война (в 3-х книгах)»; исследования современных авторов: Д.А. Волкогонов «Сталин», Л. Млечин «Министры иностранных дел: романтики и циники», А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война», Чарльз Мессенджер «Энциклопедия войн ХХ века», а также статьи из энциклопедий: «Всемирная история: люди, события, даты» издательства Ридерз Дайджест, электронного издания «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия» и другая литература.

Основная часть

I. Подготовка к Тегеранской конференции

Встреча глав государств антигитлеровской коалиции, вошедшая в исторические анналы как Тегеранская конференция была одним из кульминационных моментов в сотрудничестве Великобритании, США и СССР в период второй мировой войны. Впервые в новейшей истории главы столь разных во всех отношениях государств собрались вместе для обсуждения коренных военно-политических задач. По мнению доктора исторических и философских наук, автора фундаментального труда «Сталин» Д.А. Волкогонова (1928 – 1995), «эти конференции (Тегеранская, Крымская, Берлинская), как и само сотрудничество в целом, уже тогда показали приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми и идеологическими» 1 . Поэтому, то, что происходило в Тегеране с 28 ноября по 1 декабря 1943 года трудно переоценить. Британский лидер У.С. Черчилль впоследствии в своих воспоминаниях об этой встрече писал, что военные выводы определяли в основном будущий ход войны, а политические – возможность создать объединенную Европу, в которой все – победители и побежденные – могли бы найти надежную основу для жизни и свободы всего своего измученного многомиллионного населения 2 .

Многие историки считают Тегеран зенитом антигитлеровской коалиции. И это справедливо. В труде «Страницы дипломатической истории» В.М. Бережков в частности отмечает, что путь к этой вершине был нелегок. Правящие круги Англии и Соединенных Штатов с момента нападения Гитлера на СССР проявляли сдержанность и поначалу весьма неохотно шли на военное сотрудничество с Советским Союзом. В то время как Советское правительство стремилось в наикратчайший срок установить союзнические отношения с западными державами, видя в этом залог успешной борьбы против держав фашистской оси, Лондон и Вашингтон лишь под давлением обстоятельств включались в совместные действия против общего врага, всячески тянули с выполнением взятых на себя обязательств 3 .

Уже в ходе подготовки к конференции обнаружились определенные противоречия. Прежде всего, они касались выбора места проведения встречи. Во время интенсивной переписки между И.В. Сталиным, Ф.Д. Рузвельтом и У.С. Черчиллем, начатом еще осенью 1943 года неоднократно обсуждался вопрос о совместной встрече для выработки стратегического плана скорейшего разгрома Германии и послевоенном урегулировании геополитической ситуации в Европе. Стороны после длительной предварительной переписки в принципе пришли к договоренности о необходимости такой конференции. Но возник, как показалось вначале непреодолимое препятствие в выборе места проведения встречи «большой тройки».

В послании на имя Сталина от 6 сентября 1943 года Рузвельт заявил, что «мог бы выехать для встречи в столь отдаленный пункт, как Северная Африка». Черчилль, в свою очередь, писал, что предпочел бы встретиться на Кипре или в Хартуме. Однако Сталин уже 8 сентября предложил Иран как наиболее подходящее место встречи «большой тройки». Через два дня Черчилль ответил, что «готов отправиться в Тегеран» 4 . Однако, Рузвельт продолжал настаивать на том, что выбор Тегерана как будущего места конференции неудачен, и предлагал в качестве альтернативы Басру – город, расположенные на юге-востоке Ирака, куда он предлагал протянуть телефонную линию из Тегерана. Сталин же продолжал настаивать на Тегеране и в качестве веского аргумента говорил о том, что военные операции, «требуют повседневного руководства Главной ставки и моей лично связи с командованием. В Тегеране эти условия могут быть обеспечены наличием проволочной телеграфной и телефонной связи с Москвой, чего нельзя сказать о других местах. Именно поэтому мои коллеги настаивают на Тегеране как на месте встречи» 5 . Однако, Рузвельт не считал возможным принять и аргументы Сталина, и согласие Черчилля. Между тем, Сталин, раздраженный неуступчивостью американского президента высказался в пользу проведения конференции в любом, предложенном Рузвельтом месте, но при этом заявил, что сам принимать участие в конференции не намерен. Об этом глава Советского Союза поставил в известность находившегося в то время в Москве государственного секретаря

Соединенных Штатов Корделла Хэллома. Ему же Сталин предложил идею заменить себя на конференции В.М. Молотовым. Это означало, что Рузвельт, продолжая настаивать на том, что Тегеран не является удачным местом выбора для такой встречи, может привести вообще к срыву встречи. Видя это и не желая упустить возможность личного контакта с главой Советского правительства, Рузвельт, в конце концов, изменил свою точку зрения и в послании от 8 ноября сообщил Сталину, что решил отправиться в Тегеран 6 .

Почему же, Сталин так настойчиво добивался, что бы встреча «большой тройки» состоялась именно в Тегеране. Здесь возможно сыграла свою роль и психологическая натура Сталина, и стратегический расчет. Сталин по своей натуре был «домосед». Он редко покидал пределы не то, что страны, но и Москвы и Подмосковья. За все время его многолетнего нахождения на вершине государственной власти, Сталин покидал Кремль только счетный раз. Одна из его поездок состоялась еще в 1928 году в Сибирь. Тегеран же был вообще в его жизни первой поездкой за рубеж. Близко знавшие Сталина люди говорили о его панической боязни покушений на его жизнь, особенно со стороны германских разведывательных служб, хотя он умело это скрывал. Конечно, от покушения не страховал и Тегеран. Тем не менее, наличие на территории Ирана контингента советских войск, и традиционные дружеские отношения двух стран, сложившиеся после октября 1917 года вселяли в Сталина уверенность в своей защищенности. В то же время, Тегеран был наиболее близко расположенной к советским границам столицей, откуда была в Москву протянута нить телеграфа. Это обстоятельство и приводил в качестве главного аргумента Сталин в переписке с Рузвельтом, настаивая на Тегеране как на единственно возможном месте встречи глав государств антигитлеровской коалиции. В результате долгих переговоров между лидерами «большой тройки», ведшихся главным образом через переписку между Сталиным и Рузвельтом, Рузвельтом и Черчиллем и Черчиллем и Сталиным, Тегеран был выбран как место встречи. В аналогичной телеграмме лидерам западных держав, Сталин писал: «Ваше послание из Каира получил. Буду готов к Вашим услугам в Тегеране 28 ноября вечером» 7 . Тем самым в глазах западных союзников Сталин хотел выглядеть джентльменом, возможно для того, чтобы их склонить на свою сторону. Для советского лидера главным вопросом встречи был, конечно же, вопрос об открытии второго фронта в Европе. Но, не только. Сталина волновала и ситуация в послевоенной Европе, особенно в Восточной. Связи с этим, еще в 1942 году Сталин перед своей дипломатией поставил несколько задач, главным из которых были: провести переговоры о принятии союзниками конкретных обязательств об открытии второго фронта, а также выяснить позиции Черчилля и американских дипломатических кругов в отношении Восточной Европы. Западные союзники, хотя и признали необходимость открытия второго фронта, но в 1942 и 1943 годах он так и не был открыт. Но помощь со стороны Великобритании и США по договору «Ленд-лиза» продолжали поступать в Советский Союз все в большем количестве, что в конечном итоге помогло советским войскам переломить ход войны, разгромив германские группировки войск у Сталинграде и на Курской дуге. В конце 1943 года, не у кого в Европе, в том числе и у большинства из генералитета Вермахта, не вызывало сомнений в окончательной победе СССР и союзников по антигитлеровской коалиции. В условиях коренного перелома на восточномфронте и открылась в Тегеране конференция глав государств «большой тройки».

II. Военно-политические решения Тегеранской конференции лидеров «большой тройки»

Как было сказано выше, главным вопросом на встрече лидеров «большой тройки» был вопрос об открытии второго фронта в Европе. Сталин настаивал на том, чтобы союзники как можно скорее осуществили высадку англо-американских войск во Франции. По началу, Черчилль выступал с идей о необходимости проведения наступательных операций на юге Франции и в Италии. В частности Черчилль на первом заседании, состоявшимся вечером 28 ноября 1943 года подчеркивал необходимость захвата союзными войсками Рима. «Если мы возьмем Рим, — говорил британский лидер, — и блокируем Германию с юга, то мы дальше можем перейти к операциям в Западной и Южной Франции, а также оказывать помощь партизанским армиям» 8 . Рузвельт также как и Черчилль, поначалу считал, что высадка союзных войск в северной части Адриатического моря более целесообразным. Однако под давлением Сталина лидеры Британской империи и США были вынуждены признать необходимость проведения операции «Оверлорд», то есть высадки англо-американских войск северной части Франции не позднее мая 1944 года. Из истории второй мировой войны мы знаем, что фактически высадка в Нормандии объединенных союзных сил под командованием американского генерала Дуайта Эйзенхауэра была осуществлена в ночь с 5 на 6 июня 1944 года.

Кроме открытия второго фронта в Европе – важнейшего в военно-стратегическом плане решения в Тегеране были обсуждены и другие вопросы военно-политического характера. На конференции Черчилль упорно доказывал необходимость оказания давления на Турцию, с тем, чтобы привлечь вынудить турецкие власти выступить на стороне союзников против Германии. В ходе обсуждения, Сталин скептически отнесся к предложению Черчилля. Сталин доказывал, что Турция не поддастся не на какие давления и будет придерживаться принятой ранее политики нейтралитета. Сталин заявил своим союзникам: «Что же касается Турции, то я сомневаюсь, что Турция вступит в войну. Она не вступит в войну, какое бы давление мы на нее ни оказывали…» 9 . Тем не менее, Рузвельту и Черчиллю удалось убедить Сталина в необходимости оказания давления на Турцию с тем, чтобы она объявила войну Германии. «Надо попытаться заставить Турцию воевать, — признал, в конце концов, Сталин, — у нее много дивизий, которые бездействуют» 10 .

В последующих совещаниях, по инициативе американской стороны была поднята проблема об оказании военной помощи со стороны Советского Союза союзным войскам ведущим бои на тихоокеанском театре военных действий.

Как известно, 7 декабря 1941 года японский военно-воздушный флот, в составе 180 ударных бомбардировщиков и торпедоносцев «Накадзима B5N1» и «Накадзима B5N2» атаковали американский тихоокеанский флот, базировавшийся в Пёрл-Харборе (в гавани на острове Охау). В результате был открыт еще одни театр военных действий, на этот раз тихоокеанский.

Ко времени открытия Тегеранской конференции, англо-американские войска в Азии и в АТР вели успешные бои против Японии. В период с июня и до конца 1943 года союзные войска после ожесточённых боев заняли острова Гилберта, Соломоновы (кроме острова Бугенвиль, где бои продолжались до конца войны), западную часть острова Новая Британия и юго-восточную часть Новой Гвинеи. В северной части Тихого океана американские войска в мае-августе 1943 года вернули Алеутские острова. Но, не смотря на эти успехи, положение союзников в АТР оставалась все еще критическим. Поэтому, ничего удивительного не было в том, что Рузвельт обратился к Сталину за помощью. Автора исследования «Вторая мировая война» — А Дж. П. Тейлора удивило другое, а именно согласие Сталина на вступление в войну против Японии, после окончательного разгрома Германии. «Это сильно упрощало задачу, — пишет Тейлор, — русские, а не американцы примут на себя основной удар японской армии. В глазах Рузвельта акции Сталина поднялись еще выше. Предложение русских относительно Дальнего Востока облегчило положение Черчилля» 11 . Но, в то время, ни Сталин, ни Рузвельт, ни Черчилль не знали, да и не могли знать во, что выльется война в Азии, и какое суровое и бесчеловечное наказание придумает администрация президента Трумэна в отношении Японии, овладев атомным оружием.

Таким образом, в ходе заседаний глав правительств «большой тройки» были достигнуты важнейшие военно-стратегические и военно-политические соглашения, оказавшие огромное влияние на дальнейший ход второй мировой войны. Во-первых: согласие Черчилля и Рузвельта открыть фронт в Европе, путем высадки экспедиционных войск во главе с генералом Эйзенхауэром, хотя в полной мере и не облегчило положение СССР в войне с Германии, тем не менее, ускорило победу в Европу. Во-вторых: конференция показала, что союзники стремятся не только удовлетворить свои политические амбиции, но и единодушны в отношении агрессоров – Германии и Японии, и заинтересованы в их скорейшем поражении. Именно с этой целью Сталин отнесся благосклонно к предложению Рузвельта о вступлении в войну против Японии. Сталин понимал, что вступив в войну против Японии, Советский Союз может стать лидирующей державой, если и не во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, то хотя бы в континентальной части Северной и Южной Азии. В-третьих: союзники пришли к выводу о необходимости оказать давление на Турцию, с том, чтобы она включилась в войну против Германии. Таковы были основные военно-политические решения принятые лидерами стран антигитлеровской коалиции.

III. Государственно-территориальные и геополитические решения Тегеранской конференции

Кроме военно-политических вопросов, на конференции были обсуждены и вопросы, касавшиеся послевоенного устройства мира. Президент США Рузвельт изложил на конференции американскую точку зрения относительно создания в будущем международной организации безопасности. Об этом он в общих чертах уже говорил народному комиссару иностранных дел СССР В. М. Молотову во время его пребывания в Вашингтоне летом 1942 года. Этот же вопрос был предметом обсуждения между Рузвельтом и английским министром иностранных дел Энтони Иденом в марте 1943 года.

По схеме, изложенной президентом Рузвельтом в беседе со Сталиным 29 ноября 1943 года, после окончания войны предлагалось создать мировую организацию на принципах Объединённых Наций, причём в число её занятий не входили военные вопросы, то есть она не должна быть похожа на Лигу Наций. Структура организации, по мнению Рузвельта должна была включать три органа:

общий орган в составе всех (35 или 50) членов Объединённых Наций, которая будет только давать рекомендации, и будет собираться в разных местах, где каждая страна сможет выразить своё мнение;

исполнительный комитет в составе СССР, США, Великобритании, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской страны, одной страны Среднего Востока и одного из британских доминионов; комитет будет заниматься невоенными вопросами;

полицейский комитет в составе СССР, США, Великобритании и Китая, который будет следить за сохранением мира, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии и Японии.

Сталин в принципе согласился с этим предложением Рузвельта, но выразил опасение, что малые европейские государства могут быть недовольны такой организацией, и потому выразил мнение, что, возможно, лучше создать две организации (одну – для Европы, другую – дальневосточную или мировую). Рузвельт указал, что точка зрения Сталина частично совпадает с мнением Черчилля, который предлагает создать три организации - европейскую, дальневосточную и американскую. Однако Рузвельт заметил, что США не смогут являться членом европейской организации и что только потрясение, сравнимое с текущей войной, сможет заставить американцев направить свои войска за океан. 1 декабря 1943 года Сталин уведомил президента, что обдумал его предложение, и согласен создать одну мировую организацию. Эта договоренность о создании Организации Объединенных Наций тогда не была оформлена официально, и по этому вопросу не было принято отдельного решения.

Во время трех сторонних бесед между лидерами США, Великобритании и Советского Союза особое внимание уделялось геополитическому переустройству Европы и мира. Прежде всего, рассматривались территориально-государственные изменения, касавшиеся Германии и Польши.

Дело в том, что польское правительство в изгнании, обосновавшиеся в Лондоне продолжало строить планы по присоединению к Польше земель Западной Белоруссии и Западной Украины, отошедшие к СССР в результате подписания советско-германского пакта от 1939 года о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. По этому договору, ранее принадлежавшие Польше Западная Белоруссия и Западная Украина стали частью территории СССР, и уже ни как не могли быть возвращены Польскому государству. Сталин, смог увлечь Черчилля и Рузвельта планом получения компенсации Польши за счет Восточной Германии. Взамен территорий, которые Польша теряла на востоке, по решению Тегеранской конференции она получала на западе. Открытым оставался вопрос, насколько большой должна была стать эта компенсация.

До этого момента в переговорах между представителями польского лондонского эмигрантского правительства и западными союзниками шла речь только о том, что по окончании войны Восточная Пруссия , Данциг и Верхняя Силезия должны были перейти к Польше. А, теперь Польша должна была продвинуться на запад до Одера. Такова была идея Сталина.

У западных союзников сначала не было сомнений о внезапном расширении областей, которые должны быть отторгнуты у Германии. От Черчилля исходила также формулировка о новых границах Польши, одобренная участниками Тегеранской конференции: «считаем, что территория польского государства и польского народа в принципе должна заключаться между так называемой «линией Керзона» и Одером, а именно включать в себя Восточную Пруссию и Оппельн. Действительное определение границы все же требует дальнейшего подробного изучения и, возможно, перемещения населения в некоторых пунктах» — говорил Черчилль, обращаясь к Сталину и Рузвельту 12 . Не смотря на принципиальное согласие сторон, решение о границах Польши на Тегеранской конференции так и не был закреплен. Необходимо было убедить и польское эмигрантское правительство отказаться от планов расширения территории на Востоке, и принять в качестве компенсации территории бывшей Германии. Кроме того, от Сталина неожиданно для президента и премьер-министра прозвучало требование: «Русские не имеют незамерзающих портов на Балтийском море. Поэтому русским нужны были бы незамерзающие порты Кенигсберг и Мемель и соответствующая часть территории Восточной Пруссии. Тем более, что исторически – это исконно славянские земли. Если англичане согласны на передачу нам указанной территории, то мы будем согласны с формулой, предложенной Черчиллем» 13 .

Что касается самой Германии и его послевоенного устройства, то Черчилль и Рузвельт настаивали на расчленении ее территории на отдельные государства, с чем поначалу Сталин согласился. Однако, при дальнейшем обсуждении этой проблемы, он резко выступил против раздела Германии на 5 или 6 самостоятельных государств, как это предлагал сделать Черчилль.

Так, уже во время Тегеранской конференции определились контуры будущего раскола Германии, ставшей на долгие десятилетия символом раскола мира на два противоборствующих систем.

Важное решение на конференции было принято относительно Ирана. В специально выработанной «Декларации трех держав об Иране» подчеркивалось необходимость оказания экономической поддержки стране, а также сохранении суверенитета и целостности Ирана. В частности в декларации говорилось:

«Правительства Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства едины с Правительством Ирана в своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана. Они рассчитывают на участие Ирана совместно с другими миролюбивыми нациями в установлении международного мира, безопасности и прогресса после войны, в соответствии с принципами Атлантической хартии, которую подписали все четыре Правительства» 14 .

Таким образом, Сталин, не смотря на все свои амбиции в отношении Ближнего Востока в целом, Ирана в частности, подписал Декларацию, отказавшись от дальнейшего продвижения влияния Советского Союза в арабском мире.

Геополитические и территориально-государственные изменения в Европе, которые были обсуждены на конференции, выработали контуры будущего устройства Европы, прежде всего Восточной Европы. Окончательного решения по этой важнейшей проблеме для всего мира не было принято. Каким быть Германии?, какое будет политическое лицо стран Восточной Европы?, какие изменения произойдут в Азии и АТР? – все эти проблемы были еще скрыты во мраке времени…

Заключение.
Всемирно историческое значение Тегеранской конференции

1 декабря 1943 года Тегеранская конференция с участием председателя Совнаркома Сталина, премьер-министра Черчилля и президента Рузвельта завершила свою работу. По итогам конференции была выработана Декларация трех держав, в которой утверждалась идея совместной работы трех держав не только в военное, но и в мирное время. Относительно послевоенного сотрудничества в Декларации говорилось: «Что касается мирного времени, то мы уверены, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения. Совместно с нашими дипломатическими советниками мы рассмотрели проблемы будущего. Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать» 15 . Это заявление имело историческое значение. Впервые в истории международных отношений государства с такими, разными по своей сути устройствами, целями внешней политики и методами управления признали необходимость сотрудничества во имя мира и процветания, во имя не допущения новой мировой войны. Еще на открытии конференции, Сталин говорил об историческом значении встречи лидеров трех держав: «Я думаю, что история нас балует, — говорил советский лидер, обращаясь к Рузвельту и Черчиллю. — Она дала нам в руки очень большие силы и очень большие возможности. Я надеюсь, что мы примем все меры к тому, чтобы на этом совещании в должной мере, в рамках сотрудничества, использовать ту силу и власть, которые нам вручили наши народы» 16 . Тем самым Сталин подчеркивал необходимость распространения такого опыта сотрудничества и в послевоенные годы.

В этой связи представляет интерес оценка, данная тегеранской встрече президентом Соединенных Штатов в телеграмме, направленной Сталину из Каира еще 3 декабря 1943 г., то есть через два дня после того, как президент США покинул столицу Ирана.

«Я рассматриваю, — писал Рузвельт, — эти знаменательные дни нашей встречи с величайшим удовлетворением, как важную веху в прогрессе человечества» 17 .

Что касается оценки, данной Черчиллем, то она была более сдержанной, хотя в целом, и он подчеркивал положительный итог встречи лидеров «большой тройки». Таким образом, попытки умолить результаты Тегеранской конференции, и ее всемирно историческое значение, не имеют под собой фактического основания.

Роль Тегеранской конференции, и ее всемирно историческое значение заключаются в том, что на этой встрече были заложены основы новых международных отношений сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций, ставшей на долгие годы системой поддерживания мира и стабильности на планете. Еще одним важнейшим итогом конференции было решение об открытии второго фронта в Европе, которое приблизило окончание второй мировой войны, и открыло перед идеологически антагонистическими державами новые перспективы к взаимопониманию и сотрудничеству.

Таким образом, Тегеранская конференция создала небывалый прецедент, который и по сей день используется в международной практике для решения коренных геополитических задач – встреча в верхах.

Примечания

1. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.391.

2. Уинстон Черчилль «Вторая мировая война»
в 3-х кн.; кн.2. http://www.litru.ru

3. В.М. Бережков «Страницы дипломатической истории»
стр. 422 – 423

4. Там же стр. 424 – 425

5. Там же стр. 425

6. Там же стр. 427

7. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.392.

8. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев
«Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов» стр. 75

9. Там же стр. 78

10. Там же стр. 83

11. А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война» стр. 335

12. Великая Отечественная война: Тегеранская конференция http://www.otvoyna.ru/tegeran.htm

13. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев «Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов» стр. 185 – 186

14. Там же стр. 191

15. Декларация трех держав http://www.hrono.ru/dokum/194

16. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 стр.393.

17. А.В. Данилец – действительный член Русского Географического Общества. Тегеранская конференция 1943 года. Лекция.

Источники и литература

1. Энциклопедия Всемирная история: люди, события, даты. Ридерз Дайджест М. 2001 г.; 752 с.

2. Электронный энциклопедический словарь «Большая энциклопедия Брокгауза и Ефрона» М. 2007 г.

3. Б. Л. Цыбулевский, Ш. П. Санакоев Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов «Международные отношения» М. 1970 г.; 834 с.

4. В.М. Бережков Страницы дипломатической истории «Международные отношения» М. 1987 г.; 1446 с.

5. Уинстон Черчилль «Вторая мировая война»
в 3-х кн.; кн.2. http://www.litru.ru

6. Д.А. Волкогонов «Сталин: политический портрет»
в 2-х кн.; кн.2 «Новости» М. 1999 г.; 704 с.

7. Л. Млечин Министры иностранных дел: романтики и циники «Центрополиграф» М. 2001 г.; 669 с.

8. А Дж. П. Тейлор «Вторая мировая война» «Мысль» М. 1995 г.; 440

9. А.В. Данилец – действительный член Русского Географического Общества. Тегеранская конференция 1943 года. Лекция.